中國氣象防災減災工作：世界范圍內做得很好
于新文：今年從中國氣象局的總體工作布局上來看，要出臺三個法規性的文件：一是國家要通過氣象災害防御條例，這個條例也基本完善，現在要提交國務院常務會通過；二是要出臺國家氣象災害防御規劃，就是通過加強防災減災的基礎設施建設，包括相關基礎設施的保障，來提高我們的防范能力；三是就是已出臺的國家氣象災害應急預案。通過這一系列的法規和辦法的出臺，來規范并且提高整個全社會的防災減災能力建設。
在這里，我們也可以自豪地講，中國的氣象防災減災工作，在全世界是做得很好的，或者說是比較好的。這體現了我們國家體制的優勢和社會主義制度的優越。比如一個臺風來了，我們可以迅速動員和轉移人員。舉一個例子，今年臺風造成的死亡人數比前幾年都大大減少，而實際上今年的臺風登陸還比較多，往年每年傷亡大概在一千人左右，而今年因為臺風的死亡人數只有41人。應該說這不單是氣象部門的功勞，這是各行各業、各級政府，特別是黨中央、國務院高度重視防災減災工作的成效，才形成了這么一個良好的工作和動員機制。
主持人：就是說氣象部門在源頭上預報還是和往年一樣，但是今年因為機制理順了，各個部門的協調配合工作做得更加到位了，所以才使這樣的災害所產生的影響變小了。
于新文：對，所以我們希望防災減災的效益更好，傷亡的人數越來越少，對我們經濟社會的發展起到更大的保障作用。最近召開了哥本哈根會議，2009年應對氣候變化是一個熱門話題，但是從我們國家來講，還有一個適應的問題。其中防災減災也是應對氣候變化的一個很重要的措施，因為氣候變化造成了極端天氣的增加。那我們怎么去適應呢？除了進行節能減排，除了實施一些很好的能源政策以外，防災減災工作也是國家應對氣候變化的重要舉措。
理順六個環節 高效應對災害
主持人：由于我國的行政區劃非常大，所以氣象災害的發生有可能不僅是在一個省有所影響，可能是跨省的、大范圍的。在這種跨省級的大的氣象災害面前我們應該采取什么樣的組織措施呢？
于新文：《預案》里規定，當發生跨省行政區范圍的比較大范圍的氣象災害，而且造成很大危害的時候，國務院要決定啟動相應的氣象應急指揮機制，國務院統一領導。比如去年的低溫雨雪冰凍災害，成立了煤電油運指揮部，這就是一種很好的機制。
于新文：《預案》中還特別提出來，在應對暴雪、低溫和冰凍災害時要求氣象部門加強氣象監測，及時發布道路結冰預警信號和相關的防護指引，要加大預報的密度。這時候就要求海洋部門密切關注渤海、黃海海冰的發生發展動態，及時啟動應急預案。同時公安部門也要加強道路的維護，指揮引導車輛的運行，必要時候也要關閉道路進行雨雪清掃。同時還要求電力部門進行電力調配和相關措施的落實，交通部門要做好車輛防凍，提醒高速公路的管理，包括城鄉建設、水利要做好防控措施，對衛生部門來說還要采取相應的保障措施，災后民政部門還要進行救災處置等。
于新文：所以，我覺得，現在通過這個機制的理順，實際上使六個環節得到了解決，包括預防、預測預警、信息報告、信息發布、應急相應和處置以及恢復重建。這也就最大程度上發揮了《預案》的作用，提高了應急處置的效率。
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