環(huán)境保護(hù)部辦關(guān)于印發(fā)《2010年全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)》的通知
(環(huán)辦[2010]1號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，解放軍環(huán)境保護(hù)局，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站：
為統(tǒng)籌安排2010年全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)國(guó)家環(huán)境管理工作要求，我部制定了《2010年全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作。
2010年是“十一五”環(huán)保規(guī)劃實(shí)施的最后一年，環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)十分繁重，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，合理安排，確保國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)圓滿完成，為探索中國(guó)環(huán)保新道路做出貢獻(xiàn)。
二○一○年一月四日
附件：2010年全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)
根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策，開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是各級(jí)人民
政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的重要方面，是履行環(huán)境監(jiān)督職責(zé)的重要
手段，是環(huán)境保護(hù)工作的重要任務(wù)。各級(jí)環(huán)保部門要高度重視環(huán)境
監(jiān)測(cè)工作，認(rèn)真組織開展轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，努力實(shí)現(xiàn)說(shuō)得清
環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及其變化趨勢(shì)、說(shuō)得清污染源排放狀況、說(shuō)得清潛在
的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，真實(shí)反映環(huán)境保護(hù)工作的成效，為政府決策和環(huán)境管
理提供技術(shù)支撐，為公眾了解環(huán)境狀況提供環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。
國(guó)家將進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)測(cè)立法、政策、制度、規(guī)劃和能力建設(shè)工
作的力度，出臺(tái)《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》的配套政策，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，
加快環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的研究和編制，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，建
立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布機(jī)制，定期公布重點(diǎn)流域和環(huán)保重點(diǎn)城市的
環(huán)境質(zhì)量狀況，使環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境管理工作中發(fā)揮最大的作用。
2010 年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，各項(xiàng)考核工作任務(wù)
繁重，需要大量的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為依據(jù)，各級(jí)環(huán)保部門要盡早整
理和分析環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，編制各類環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，為考核“十一五”
環(huán)境保護(hù)工作提前做好準(zhǔn)備。
一、深化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作
開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)是掌握和評(píng)價(jià)空氣、地表水、噪聲、輻射、
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固體廢物、土壤和生態(tài)等環(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢(shì)，
是環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施的關(guān)鍵，是考核保護(hù)環(huán)境工作成效的依據(jù)。
1.建立和完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度。各級(jí)環(huán)保部門要盡快建立和
完善本行政區(qū)內(nèi)的空氣質(zhì)量、酸雨、沙塵天氣對(duì)空氣質(zhì)量影響、地
表水水質(zhì)、飲用水源地水質(zhì)、近岸海域水質(zhì)、噪聲、輻射、界河水
質(zhì)、重點(diǎn)污染區(qū)的環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量等監(jiān)測(cè)制度，
制定本行政區(qū)環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)方案，并組織開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。
下級(jí)環(huán)保部門制定的環(huán)境監(jiān)測(cè)方案應(yīng)報(bào)上一級(jí)環(huán)保部門備案。
2.加強(qiáng) “十一五”規(guī)劃目標(biāo)考核監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。
各級(jí)環(huán)保部門要對(duì)照國(guó)家和地方的“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中確定
的環(huán)境質(zhì)量約束和考核指標(biāo)有針對(duì)性地開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，用
環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)反映“十一五”環(huán)境保護(hù)工作的成效。特別是建
立了環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制的地方，更需要加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)
要加強(qiáng)空氣中的二氧化硫、地表水中的高錳酸鹽指數(shù)的監(jiān)測(cè)，根據(jù)
其濃度變化驗(yàn)證主要污染物總量減排工作的成效。
3.開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)
省（市）和列入中央農(nóng)村環(huán)保資金“以獎(jiǎng)促治”的村莊（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）
按照要求開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。各地可根據(jù)情況開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)試
點(diǎn)，充分發(fā)揮縣級(jí)環(huán)保部門的作用，用城市環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和力量帶
動(dòng)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，努力做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。
4.實(shí)時(shí)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。近年來(lái)地方環(huán)保部門建設(shè)
了大量的空氣質(zhì)量和地表水水質(zhì)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，要加強(qiáng)對(duì)自動(dòng)監(jiān)
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測(cè)設(shè)備的維護(hù)和保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，充分發(fā)揮自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備在預(yù)警監(jiān)
測(cè)方面的作用。同時(shí)向全社會(huì)實(shí)時(shí)發(fā)布自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步滿足
人民群眾的環(huán)境知情權(quán)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)信息服務(wù)效能。
二、抓好污染源監(jiān)測(cè)工作
污染源監(jiān)測(cè)是為了掌握排污單位排放污染物的種類、濃度和數(shù)
量的監(jiān)測(cè)活動(dòng)，污染源監(jiān)測(cè)是環(huán)境管理工作的基礎(chǔ)。
5.做好污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能
減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕36 號(hào)）
中的《主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》的要求，各級(jí)環(huán)保部門要繼
續(xù)做好污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作，保證完成國(guó)控污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工
作，同時(shí)各級(jí)環(huán)保部門也要開展對(duì)地方監(jiān)管的企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)
測(cè)工作，并依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于加強(qiáng)重
金屬污染防治工作指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕61 號(hào)）和《2010
年國(guó)控企業(yè)重點(diǎn)污染源名單》對(duì)重金屬污染源開展監(jiān)測(cè)工作。有條
件的地方要積極開展污染源排放二氧化碳等溫室氣體的監(jiān)測(cè)工作。
6.加強(qiáng)國(guó)控企業(yè)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作。各
級(jí)環(huán)保部門要認(rèn)真開展國(guó)控企業(yè)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審
核工作，按照環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)
測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核辦法》組織實(shí)施，履行對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行
的監(jiān)督職責(zé)。省級(jí)環(huán)保部門還要加大對(duì)市級(jí)環(huán)保部門開展對(duì)自動(dòng)監(jiān)
測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作的檢查，指導(dǎo)其開展工作。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保部門
從事污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作人員的培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)
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國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備管理人員的培訓(xùn)。
7.開展總量減排監(jiān)測(cè)體系考核工作。根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減
排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕36 號(hào)）的
要求，上級(jí)環(huán)保部門要對(duì)下級(jí)環(huán)保部門的減排三大體系中的監(jiān)測(cè)體
系建設(shè)情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果納入地方總量計(jì)算之中。
8.加強(qiáng)污染源數(shù)據(jù)管理工作。根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)
監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕36 號(hào)）和《關(guān)于
開展污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作的通知》的要求，做好污染源普
查動(dòng)態(tài)更新和環(huán)境統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)技術(shù)支持工作。
三、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作
環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是指在環(huán)境監(jiān)測(cè)的全過(guò)程中為保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)
的代表性、準(zhǔn)確性、可比性所實(shí)施的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的措施，
是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的生命線。
9.大力推進(jìn)“環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃”的貫徹落實(shí)。
繼續(xù)按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃
（2009-2011 年）〉的通知》（環(huán)辦〔2009〕56 號(hào)）（以下稱“三年行
動(dòng)計(jì)劃”），認(rèn)真組織實(shí)施，上級(jí)環(huán)保部門要對(duì)下級(jí)環(huán)保部門開展“三
年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施情況進(jìn)行檢查，認(rèn)真做好環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗
考核和發(fā)證工作，落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的職責(zé)。要制定具體工作
計(jì)劃，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，務(wù)必使“三年行動(dòng)計(jì)劃”取得實(shí)
實(shí)在在的成果。
10.加大環(huán)境監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)能力的培訓(xùn)工作。各級(jí)環(huán)保部門要重
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視對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)工作，省級(jí)環(huán)保部門履行對(duì)全
省環(huán)境監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)的責(zé)任，通過(guò)送出去培訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班、指導(dǎo)
地方培訓(xùn)等形式，不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)素質(zhì)和能力。
11.開展環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武。環(huán)境保護(hù)部將聯(lián)合有關(guān)部門開展
第一屆全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武活動(dòng)。各省環(huán)保部門要及早組織環(huán)
境監(jiān)測(cè)參賽隊(duì)伍，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)理論水平和實(shí)際操作技
能的培訓(xùn)，以此激發(fā)全國(guó)廣大環(huán)境監(jiān)測(cè)人員努力學(xué)習(xí)、刻苦鉆研業(yè)
務(wù)技術(shù)的熱情。
四、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的編制和信息發(fā)布
環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作成果的體現(xiàn)，重視環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告
的編制和使用，對(duì)促進(jìn)和改進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作具有非常重要的作用。
12.各級(jí)環(huán)保部門每季度開展環(huán)境質(zhì)量分析和會(huì)商，每年必須向
當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告環(huán)境質(zhì)量狀況。
13.各級(jí)環(huán)保部門組織有關(guān)部門編制本轄區(qū)《環(huán)境狀況公報(bào)》，
在“六·五”世界環(huán)境日對(duì)外發(fā)布。
14.各級(jí)環(huán)保部門要組織編制本轄區(qū)的《環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》，向
社會(huì)公開發(fā)布，并報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門。
15.省級(jí)環(huán)保部門年底前編制本轄區(qū)《環(huán)境質(zhì)量概況》上報(bào)環(huán)境
保護(hù)部。
為了全面評(píng)價(jià)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量狀況，各省將國(guó)家監(jiān)測(cè)任務(wù)以外的
自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)抄送中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，作為評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的補(bǔ)充。環(huán)境
保護(hù)部將對(duì)環(huán)境狀況公報(bào)和環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書的編寫工作開展評(píng)比。
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五、做好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作
應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作體現(xiàn)環(huán)保部門掌握事故的性質(zhì)和影響范圍，為應(yīng)
急管理提供技術(shù)支持的能力，關(guān)系環(huán)保部門的工作能力。
16.加強(qiáng)環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)。各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量、污染
源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和跨界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析，發(fā)現(xiàn)異常情
況，要及時(shí)分析和判斷可能出現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，及早應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事
件，爭(zhēng)取應(yīng)對(duì)工作的主動(dòng)。
17.隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)
構(gòu)、污染特征和自然環(huán)境狀況，做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)物資、設(shè)備、技術(shù)和
人員的儲(chǔ)備，開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練，保障應(yīng)急監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，發(fā)生污染事
故時(shí)，能第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)指導(dǎo)下級(jí)環(huán)保部門做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)
工作和組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)力量支援工作。
六、落實(shí)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)
為了評(píng)價(jià)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量狀況并分析其變化趨勢(shì)，掌握影響國(guó)家環(huán)境
質(zhì)量的污染物排放狀況，監(jiān)督地方環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，履行環(huán)保國(guó)際合作的
責(zé)任，考核國(guó)家環(huán)境保護(hù)任務(wù)的實(shí)施情況，國(guó)家開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。
18.高度重視國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)。國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)工作由環(huán)境保護(hù)
部管理，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站負(fù)責(zé)組織實(shí)施，根據(jù)國(guó)控網(wǎng)開展地表水
水質(zhì)、環(huán)保重點(diǎn)城市飲用水源地水質(zhì)和城市空氣質(zhì)量、沙塵天氣對(duì)
空氣質(zhì)量影響、酸雨、近岸海域、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控
企業(yè)開展污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)，管理國(guó)家空氣質(zhì)量背景站、農(nóng)村站和地
表水水質(zhì)自動(dòng)站，并實(shí)時(shí)進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)。
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加強(qiáng)對(duì)省級(jí)、重點(diǎn)區(qū)域或流域的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。
19.發(fā)揮環(huán)境衛(wèi)星的作用。環(huán)境保護(hù)部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心要及時(shí)
無(wú)償給省級(jí)環(huán)保部門提供環(huán)境衛(wèi)星的遙感數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)遙感技術(shù)在
環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域應(yīng)用的技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，在“三湖一庫(kù)”和重點(diǎn)
水體開展水華監(jiān)測(cè)，在重點(diǎn)農(nóng)區(qū)開展秸稈焚燒監(jiān)測(cè)。舉辦培訓(xùn)班，
最大程度上發(fā)揮其在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的作用。
20.加強(qiáng)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)的質(zhì)控監(jiān)督。中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站要加
強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督的抽查工作，各環(huán)境因素的抽測(cè)率不少于
10%。各級(jí)環(huán)保部門要保障國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)的完成，幫助承擔(dān)國(guó)家
環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)的監(jiān)測(cè)站處理好與地方環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)的關(guān)系。國(guó)家環(huán)境
監(jiān)測(cè)任務(wù)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)地方環(huán)保部門共享，作為地方環(huán)境監(jiān)測(cè)的補(bǔ)充。
七、著手編制“十二五”環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃
“十二五”環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃對(duì)今后五年環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展具有重
要的指導(dǎo)作用，各級(jí)環(huán)保部門要高度重視環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃的編制工作。
21.編制環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃。各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)了解和掌握環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)
構(gòu)、人員、設(shè)備和能力，根據(jù)“十二五”環(huán)境保護(hù)工作發(fā)展的需要，
編制“十二五”環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并把環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展規(guī)
劃納入同級(jí)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃之中。其中環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)關(guān)系到環(huán)境
監(jiān)測(cè)任務(wù)的完成水平，是環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃的重要內(nèi)容。
22.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。中央財(cái)政每年都安排大量的資金用
于地方環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，各級(jí)環(huán)保部門要嚴(yán)格按照中央
資金要求使用，嚴(yán)禁挪用。積極爭(zhēng)取配套資金，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，
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做好項(xiàng)目驗(yàn)收，使中央資金盡快發(fā)揮作用。同時(shí)上級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)
對(duì)下級(jí)環(huán)保部門使用中央資金情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
23.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍是環(huán)保部門的重要力
量，各級(jí)環(huán)保部門要高度重視環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的發(fā)展，幫助解決環(huán)境
監(jiān)測(cè)人員工作任務(wù)重，長(zhǎng)期加班加點(diǎn)，福利水平不高的問(wèn)題，用最
大的努力解決人員編制、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)用房等問(wèn)題。
附：2010 年國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)方案
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附：
2010 年國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)方案
二○○九年十二月
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目 錄
第一部分 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)測(cè)………………………………………………14
一、環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)………………………………………………………………………14
二、酸雨監(jiān)測(cè)………………………………………………………………………………15
三、沙塵天氣影響環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)……………………………………………16
四、環(huán)保重點(diǎn)城市空氣自動(dòng)站聯(lián)網(wǎng)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)發(fā)布………………………17
五、地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)……………………………………………………………………18
六、地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)……………………………………………………………19
七、界河監(jiān)測(cè)（環(huán)保部已下發(fā)監(jiān)測(cè)方案）……………………………………20
八、環(huán)保重點(diǎn)城市集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)……………………………20
九、“三湖一庫(kù)”藻類預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測(cè)………………………………………21
十、近岸海域海水水質(zhì)監(jiān)測(cè)…………………………………………………………24
十一、國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)…………………………………25
十二、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)……………………………………………………………31
十三、國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)………………………………………33
第二部分 專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和試點(diǎn)監(jiān)測(cè)…………………………………………………………33
十四、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測(cè)………………………………………………………33
十五、農(nóng)村空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)………………………………………………………37
十六、國(guó)家空氣背景值監(jiān)測(cè)…………………………………………………………38
十七、溫室氣體試點(diǎn)監(jiān)測(cè)……………………………………………………………38
十八、臭氧試點(diǎn)監(jiān)測(cè)……………………………………………………………………39
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十九、灰霾試點(diǎn)監(jiān)測(cè)……………………………………………………………………40
二十、地表水自動(dòng)站VOCs 試點(diǎn)監(jiān)測(cè)……………………………………………41
第三部分 國(guó)際合作和履約監(jiān)測(cè)…………………………………………………………42
二十一、東亞酸沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)監(jiān)測(cè)……………………………………………………42
二十二、中日韓東北亞空氣污染物長(zhǎng)距離傳輸監(jiān)測(cè)………………………43
二十三、中俄界河聯(lián)合監(jiān)測(cè)（另行安排）……………………………………44
第四部分 環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查………………………………………………………44
二十四、全國(guó)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力驗(yàn)證……………………………………………………44
二十五、水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制考核……………………………………………………44
二十六、地表水國(guó)控?cái)嗝婧瞬楸O(jiān)測(cè)………………………………………………45
二十七、地表水自動(dòng)站核查監(jiān)測(cè)…………………………………………………45
二十八、飲用水源地核查監(jiān)測(cè)………………………………………………………46
二十九、近岸海域水質(zhì)核查監(jiān)測(cè)…………………………………………………47
三十、噪聲核查監(jiān)測(cè)…………………………………………………………………48
三十一、國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源核查監(jiān)測(cè)…………………………………48
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第一部分 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)測(cè)
本部分工作由中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站（以下簡(jiǎn)稱“總站”）組織實(shí)施，
相關(guān)地方環(huán)境監(jiān)測(cè)站配合。
一、環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)
1.監(jiān)測(cè)范圍
環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市
2.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)以SO2、NO2 和PM103 項(xiàng)為主，有條件的城市按照《環(huán)
境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)的規(guī)定開展其他項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)（有些
項(xiàng)目可以手工監(jiān)測(cè)）。
3.監(jiān)測(cè)時(shí)間
每天24 小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)。
4.質(zhì)量保證
按照《環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T194-2005）和《環(huán)
境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T193-2005）有關(guān)要求執(zhí)行。
5.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送格式
環(huán)保重點(diǎn)城市按日?qǐng)?bào)要求格式上報(bào)，其他城市以excel 格式上
報(bào)點(diǎn)位日均值（mg/m3），例如：
城市代碼 城市名稱年 月 日點(diǎn)位代碼點(diǎn)位名稱SO2 NO2 PM10
320100 南 京 2008 12 18 51 玄武湖0.028 0.053 0.104
320100 南 京 2008 12 18 53 中華門0.046 0.019 0.080
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城市代碼 城市名稱年 月 日點(diǎn)位代碼點(diǎn)位名稱SO2 NO2 PM10
320200 無(wú) 錫 2008 12 18 103 曹 張0.072 0.074 0.156
320200 無(wú) 錫 2008 12 18 107 東 亭0.074 0.063 0.117
環(huán)保重點(diǎn)城市按日?qǐng)?bào)方式傳輸監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；其他城市由各省站匯
總后按現(xiàn)有FTP 方式報(bào)送。
6.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送時(shí)間
環(huán)保重點(diǎn)城市每天將空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)報(bào)送總站，其他城市每
月將數(shù)據(jù)上報(bào)所屬省（自治區(qū)、直轄市）環(huán)境監(jiān)測(cè)部門，由各省（自
治區(qū)、直轄市）環(huán)境監(jiān)測(cè)部門審核后于次月10 日前（含10 日，遇
法定節(jié)假日順延）將上月報(bào)送總站。
二、酸雨監(jiān)測(cè)
1.監(jiān)測(cè)范圍
所有地級(jí)以上城市（含地、州、盟首府所在地）及“2008 年中
央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)方案”中涉及的
縣和縣級(jí)市。
2.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
必測(cè)項(xiàng)目包括：pH、降雨量、硫酸根離子、硝酸根離子；
選測(cè)項(xiàng)目包括：降水電導(dǎo)率，氟、氯、銨、鈣、鎂、鈉、鉀7
種離子濃度。
已開展選測(cè)項(xiàng)目的城市繼續(xù)開展所選項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)，尚未具備選測(cè)
項(xiàng)目監(jiān)測(cè)能力的城市在“2008 年中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金環(huán)
境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目”建設(shè)完成后，開展所有必測(cè)項(xiàng)目和選測(cè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)。
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3.監(jiān)測(cè)時(shí)間
逢雨必測(cè)，每天上午9：00 到第二天上午9：00 為一個(gè)采樣監(jiān)
測(cè)周期。
4.質(zhì)量保證
按照《酸沉降監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T165-2004）有關(guān)要求執(zhí)行。
5.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送方式
每月報(bào)送，按酸雨例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)格式和方式報(bào)送。
6.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送時(shí)間
月報(bào)數(shù)據(jù)于次月10 日前（含10 日，遇法定節(jié)假日順延）報(bào)送
上月監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，4 月、7 月、10 月的5 日前報(bào)送上月監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
三、沙塵天氣影響環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)
1.監(jiān)測(cè)范圍
受沙塵天氣影響的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)83 個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，見《關(guān)
于印發(fā)2009 年全國(guó)沙塵天氣影響環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)工作會(huì)議紀(jì)要
的通知》（總站氣字〔2009〕48 號(hào)）。
2.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
必測(cè)項(xiàng)目2 項(xiàng)，為PM10 和TSP；有條件的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)同時(shí)開展能見
度、風(fēng)速、風(fēng)向、大氣壓和激光雷達(dá)監(jiān)測(cè)。
3.監(jiān)測(cè)時(shí)間
具備在線監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)傳輸能力的站點(diǎn)，每年1～6 月連續(xù)監(jiān)測(cè)，
其他時(shí)間在沙塵天氣發(fā)生時(shí)開展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
其他站點(diǎn)在沙塵天氣發(fā)生時(shí)開展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
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4.質(zhì)量保證
按照《環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T194－2005）
和《環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T193－2005）有關(guān)要
求執(zhí)行。
5.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送格式和方式
具備在線監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)傳輸能力的站點(diǎn)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向總站實(shí)時(shí)
報(bào)送數(shù)據(jù)。
其他站點(diǎn)按照《全國(guó)沙塵天氣影響環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)
報(bào)送說(shuō)明》（總站氣字〔2009〕48 號(hào)）的要求報(bào)送。
6.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送時(shí)間
沙塵天氣發(fā)生的第二天10：00 之前報(bào)送發(fā)生日7：00～第二天
7：00 的數(shù)據(jù)。
四、環(huán)保重點(diǎn)城市空氣自動(dòng)站聯(lián)網(wǎng)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)發(fā)布
1.監(jiān)測(cè)范圍
環(huán)保重點(diǎn)城市的空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站。
2.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)時(shí)間和質(zhì)量保證
參照環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.數(shù)據(jù)報(bào)送方式
通過(guò)VPN 網(wǎng)絡(luò)將連續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直接報(bào)送總站。
4.實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)發(fā)布
2010 年年底實(shí)現(xiàn)總站通過(guò)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布
所有聯(lián)網(wǎng)子站的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
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五、地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)
1.監(jiān)測(cè)范圍
地表水759 個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)斷面。
2.監(jiān)測(cè)指標(biāo)
河流監(jiān)測(cè)流量、水溫、pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧
量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、
鎘、鉻（六價(jià)）、鉛、氰化物、揮發(fā)酚、石油類、陰離子表面活性劑、
硫化物、糞大腸菌群、電導(dǎo)率和水位等指標(biāo)。
湖庫(kù)增測(cè)透明度、總氮和葉綠素a 三項(xiàng)指標(biāo)。
目標(biāo)考核斷面監(jiān)測(cè)目標(biāo)責(zé)任書確定的項(xiàng)目。
3.監(jiān)測(cè)時(shí)間
每月1～10 日。逢法定節(jié)假日監(jiān)測(cè)時(shí)間可后延，最遲不超過(guò)15 日。
4.質(zhì)量保證
按照《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 91-2002）及《環(huán)境
水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證手冊(cè)（第二版）》有關(guān)要求執(zhí)行。
5.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送方式及時(shí)間
有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)站每月20 日前向各省（自治區(qū)、直轄市）環(huán)境
監(jiān)測(cè)部門報(bào)送水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，各省（自治區(qū)、直轄市）環(huán)境監(jiān)測(cè)
部門審核后，于25 日前通過(guò)“月報(bào)填報(bào)傳輸系統(tǒng)”軟件將數(shù)據(jù)報(bào)
送總站。
6.數(shù)據(jù)填報(bào)格式
報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)，若監(jiān)測(cè)值低于檢測(cè)限，在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)后加“L”,
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檢測(cè)限要低于國(guó)家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值；未監(jiān)測(cè)則填寫“-1”；如監(jiān)
測(cè)斷面水質(zhì)異常，由相關(guān)監(jiān)測(cè)站組織核查，并向總站報(bào)送核查結(jié)果。
六、地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)
1.監(jiān)測(cè)范圍
現(xiàn)有100 個(gè)國(guó)家水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和2010 年新增的國(guó)家水質(zhì)自動(dòng)
監(jiān)測(cè)站。
2.監(jiān)測(cè)指標(biāo)
水溫、pH、溶解氧、電導(dǎo)率、濁度、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總
有機(jī)碳、總氮、總磷、葉綠素a、生物毒性和VOCs。
3.監(jiān)測(cè)時(shí)間和頻次
按照《國(guó)家地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行管理辦法》要求，每天0：00、
4：00、8：00、12：00、16：00 和20:00 進(jìn)行采樣分析，即每4 小
時(shí)進(jìn)行一次采樣分析。
4.質(zhì)量保證
按照《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 91-2002），《國(guó)家地
表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行管理辦法》（總站水字〔2007〕182 號(hào)）及《環(huán)
境水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證手冊(cè)（第二版）》有關(guān)要求執(zhí)行。每天查看自動(dòng)
監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)發(fā)布系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
5.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送方式及時(shí)間
總站調(diào)取自動(dòng)站實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。
主要流域重點(diǎn)斷面水質(zhì)自動(dòng)周報(bào)數(shù)據(jù)由各托管站于每周一中午
12：00 之前報(bào)送總站。
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七、界河監(jiān)測(cè)（環(huán)保部已下發(fā)監(jiān)測(cè)方案）
八、環(huán)保重點(diǎn)城市集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)
1.監(jiān)測(cè)范圍
環(huán)保重點(diǎn)城市的410 個(gè)集中式飲用水源地。
2.監(jiān)測(cè)指標(biāo)
地表水飲用水源地每月監(jiān)測(cè)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB
3838-2002）表1 的基本項(xiàng)目（23 項(xiàng)，COD 除外）、表2 的補(bǔ)充項(xiàng)目
（5 項(xiàng)）和表3 的部分特定項(xiàng)目（前35 項(xiàng)），共63 項(xiàng)（若有改動(dòng)以
環(huán)境保護(hù)部文件為準(zhǔn)）。地下水飲用水源地每月監(jiān)測(cè)《地下水質(zhì)量標(biāo)
準(zhǔn)》（GB/T 14848-1993）中23 項(xiàng)，見《關(guān)于113 個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城
市實(shí)施集中式飲用水源地水質(zhì)月報(bào)的通知》（環(huán)函〔2005〕47 號(hào)）。
地表水飲用水源地每年按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行一次
109 項(xiàng)全分析。地下水飲用水源地每年按照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行
一次39 項(xiàng)全分析。
地表水飲用水源地不能獨(dú)立完成表3 的部分特定項(xiàng)目（前35 項(xiàng)）
和每年一次109 項(xiàng)全分析，應(yīng)向總站報(bào)送說(shuō)明材料。
3.監(jiān)測(cè)時(shí)間
（1）月報(bào)
各環(huán)境監(jiān)測(cè)站于每月上旬采樣。如遇異常情況，則必須加密采
樣一次，兩次的監(jiān)測(cè)結(jié)果均報(bào)送總站。
（2）全分析
每年6～7 月進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
— 21 —
4.質(zhì)量保證
按照《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 91-2002）及《環(huán)境
水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證手冊(cè)（第二版）》有關(guān)要求執(zhí)行。
5.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送方式
（1）環(huán)保重點(diǎn)城市集中式飲用水源地水質(zhì)月報(bào)
有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)站向各省（自治區(qū)、直轄市）環(huán)境監(jiān)測(cè)部門報(bào)送
飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，各省（自治區(qū)、直轄市）環(huán)境監(jiān)測(cè)部門
審核后，于每月20 日前通過(guò)“飲用水源地月報(bào)填報(bào)傳輸系統(tǒng)”軟件
將數(shù)據(jù)報(bào)送總站。
（2）全分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)報(bào)告
經(jīng)各省（自治區(qū)、直轄市）環(huán)境監(jiān)測(cè)部門審核后，于每年10 月
15 日前通過(guò)“飲用水源地月報(bào)填報(bào)傳輸系統(tǒng)”軟件報(bào)送到總站，評(píng)
價(jià)報(bào)告報(bào)送總站水室FTP 服務(wù)器（IP 地址：11.200.0.101）各省相
應(yīng)目錄下。
6.數(shù)據(jù)填報(bào)格式
報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)，若監(jiān)測(cè)值低于檢測(cè)限，在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)后加“L”,
檢測(cè)限須低于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值（《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》表2、表3 為
標(biāo)準(zhǔn)限值）。未監(jiān)測(cè)項(xiàng)目填寫“-1”。若水源地未監(jiān)測(cè)取水量填寫“0”。
超標(biāo)項(xiàng)目由相關(guān)監(jiān)測(cè)站組織核查，并向總站報(bào)送超標(biāo)原因分析。
九、“三湖一庫(kù)”藻類預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測(cè)
1.監(jiān)測(cè)范圍
三峽庫(kù)區(qū)和太湖、巢湖、滇池（簡(jiǎn)稱“三湖一庫(kù)”）。
— 22 —
其中，三峽庫(kù)區(qū)82 個(gè)支流監(jiān)測(cè)斷面，太湖21 個(gè)湖體監(jiān)測(cè)點(diǎn)位
和26 個(gè)環(huán)湖河流監(jiān)測(cè)斷面，巢湖12 個(gè)湖體監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，滇池10 個(gè)湖
體監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，具體內(nèi)容見《關(guān)于開展2009 年“三湖一庫(kù)”藻類預(yù)警
監(jiān)測(cè)工作的通知》（總站生字〔2009〕88 號(hào)）。
2.監(jiān)測(cè)指標(biāo)
（1）三峽庫(kù)區(qū)水華預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測(cè)
預(yù)警監(jiān)測(cè)：水溫、pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總氮、
總磷、石油類、糞大腸菌群、葉綠素a、透明度、懸浮物、電導(dǎo)率、
藻類密度（鑒別優(yōu)勢(shì)種）、流速。
應(yīng)急跟蹤監(jiān)測(cè)：水溫、溶解氧、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總氮、
總磷、葉綠素a、透明度、懸浮物、電導(dǎo)率、藻類密度（鑒別優(yōu)勢(shì)種）、
流速。
（2）“三湖”藍(lán)藻預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測(cè)
湖體：水溫、透明度、pH、溶解氧、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總
氮、總磷、葉綠素a、藻類密度（鑒別優(yōu)勢(shì)種）。
環(huán)湖河流：水溫、pH、溶解氧、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總氮、
總磷。
3.監(jiān)測(cè)時(shí)間和頻次
（1）三峽庫(kù)區(qū)水華預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測(cè)
3～10 月，每月1～10 日開展1 次預(yù)警監(jiān)測(cè)，填寫三峽庫(kù)區(qū)水華
預(yù)警監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)結(jié)果表。
1～12 月，每月至少開展三次巡查，上、中、下旬至少各1 次，
— 23 —
填寫“三峽庫(kù)區(qū)水華巡查記錄表”。各有關(guān)區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站隨時(shí)對(duì)轄
區(qū)內(nèi)水華進(jìn)行應(yīng)急跟蹤監(jiān)測(cè)，同時(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)情況，填寫三峽庫(kù)區(qū)水
華應(yīng)急監(jiān)測(cè)記錄表。
具體內(nèi)容見《關(guān)于印發(fā)“2008 年三峽庫(kù)區(qū)‘水華’預(yù)警和應(yīng)急
監(jiān)測(cè)方案”的通知》（總站生字〔2008〕18 號(hào)）。
（2）“三湖”藍(lán)藻預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測(cè)
4 月1 日～8 月31 日開展預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
太湖：每日對(duì)3 個(gè)飲用水源地進(jìn)行監(jiān)測(cè)；每周（周一至周三）
對(duì)21 個(gè)湖體點(diǎn)位和26 個(gè)環(huán)湖河流斷面進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
巢湖：隔日對(duì)12 個(gè)湖體點(diǎn)位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，即1 次/2 日。根據(jù)藍(lán)藻
發(fā)生情況適時(shí)開展加密監(jiān)測(cè)和應(yīng)急跟蹤監(jiān)測(cè)。
滇池：每周（周一至周三）對(duì)10 個(gè)湖體點(diǎn)位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。根據(jù)藍(lán)
藻發(fā)生情況適時(shí)開展加密監(jiān)測(cè)和應(yīng)急跟蹤監(jiān)測(cè)。
4.質(zhì)量保證
按照《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002）、《水和廢
水監(jiān)測(cè)分析方法》（第四版）和《環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證手冊(cè)（第二
版）》有關(guān)要求執(zhí)行。
5.監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)報(bào)送方式
水質(zhì)評(píng)價(jià)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002），水體營(yíng)
養(yǎng)狀況評(píng)價(jià)執(zhí)行《湖泊水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化評(píng)價(jià)方法及分級(jí)技術(shù)規(guī)定》（總
站生字〔2001〕090 號(hào)）。
各有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心（站）報(bào)送監(jiān)測(cè)結(jié)果采用地表水水質(zhì)月報(bào)傳
— 24 —
送方式，通過(guò)PSTN 訪問(wèn)總站服務(wù)器，將需要傳輸?shù)奈募鬏斨帘臼?/p>
藻類監(jiān)測(cè)文件夾，文件命名方式按照總站生字〔2009〕88 號(hào)文件執(zhí)行。
（1）日?qǐng)?bào)
江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心在監(jiān)測(cè)次日9:00 以前向總站報(bào)送太湖3 個(gè)
飲用水源地前日監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告。
（2）周報(bào)
江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、浙江省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和云南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中
心站在每周一下午14:00 以前向總站報(bào)送太湖21 個(gè)湖體點(diǎn)位和26 個(gè)
環(huán)湖河流斷面、滇池10 個(gè)湖體點(diǎn)位的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和相應(yīng)的監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告。
（3）月報(bào)
重慶市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和湖北省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站在每月22 日前向
總站分別報(bào)送三峽庫(kù)區(qū)重慶段65 個(gè)斷面、湖北段17 個(gè)斷面監(jiān)測(cè)數(shù)
據(jù)和相應(yīng)的監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告。
（4）快報(bào)
安徽省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站在監(jiān)測(cè)次日9:00 前向總站報(bào)送巢湖12
個(gè)點(diǎn)位的前日監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告。另外，各有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)
中心（站）應(yīng)根據(jù)各自監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)藻類發(fā)生情況，開展加密監(jiān)測(cè)和
應(yīng)急跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)編寫快報(bào)并報(bào)送總站。
十、近岸海域海水水質(zhì)監(jiān)測(cè)
1.監(jiān)測(cè)范圍
近岸海域301 個(gè)國(guó)控環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。
2.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
— 25 —
（1）每期必測(cè)17 項(xiàng)，包括：水溫、懸浮物、鹽度、pH、溶解
氧、化學(xué)需氧量(堿性錳法)、石油類、活性磷酸鹽、無(wú)機(jī)氮（亞硝
酸鹽氮、硝酸鹽氮、氨氮）、汞、銅、鉛、鎘、非離子氨、六價(jià)鉻。
（2）全項(xiàng)監(jiān)測(cè)：按照《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB3097-1997)開展一
期全項(xiàng)監(jiān)測(cè)（放射性核素、病原體除外；不具備苯并芘分析條件的，
不分析苯并芘）。
3.監(jiān)測(cè)時(shí)間
全年開展2～3 次監(jiān)測(cè)（至少上半年和下半年各進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)）。
4.質(zhì)量保證
按照《近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ442-2008》和《全國(guó)近岸
海域環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作規(guī)定（試行）》（總站海字
〔2007〕152 號(hào)）的有關(guān)要求執(zhí)行。
5.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送格式
通過(guò)近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)報(bào)送。
6.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送時(shí)間
各近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)分站6 月20 日和12 月20 日前將審核后的
數(shù)據(jù)報(bào)送總站服務(wù)器。
十一、國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)
1.監(jiān)測(cè)范圍
監(jiān)控企業(yè)名單見環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)<2009 年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企
業(yè)名單>的通知》（環(huán)辦〔2009〕34 號(hào)），新名單下發(fā)后的下一個(gè)季度
開始按新名單執(zhí)行。
— 26 —
2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容
（1）污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)
按照《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的
通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕36 號(hào)）要求，監(jiān)督性監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括污染物的
種類、濃度和流量，并且計(jì)算污染物的排放量。污染物排放量計(jì)算
方法參見《關(guān)于印發(fā)污染物排放量計(jì)算方法的通知》（總站源字
〔2007〕181 號(hào)）。
（2）自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)
對(duì)企業(yè)安裝的已通過(guò)環(huán)保部門驗(yàn)收的污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，在
監(jiān)督性監(jiān)測(cè)同時(shí)開展比對(duì)監(jiān)測(cè)。比對(duì)監(jiān)測(cè)的內(nèi)容包括廢水污染物濃
度和流量以及廢氣氣態(tài)污染物濃度、顆粒物濃度、氧量、煙溫和平
均流速等。
3.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
（1）一般要求
廢水監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：執(zhí)行行業(yè)或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目按照行
業(yè)或地方排放標(biāo)準(zhǔn)以及該企業(yè)環(huán)評(píng)報(bào)告書規(guī)定的項(xiàng)目確定；執(zhí)行綜
合排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 91-2002）
中表6-2 所列項(xiàng)目和該企業(yè)環(huán)評(píng)報(bào)告書要求的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目確定。城鎮(zhèn)
污水處理廠的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》
（GB18918-2002）的要求確定（表1 和表2 的19 項(xiàng)為必測(cè)項(xiàng)目，表
3 項(xiàng)目為選測(cè)項(xiàng)目）。
廢水監(jiān)測(cè)項(xiàng)目均包括廢水流量。對(duì)污水處理廠、COD 重點(diǎn)減排環(huán)
— 27 —
保工程及納入年度減排計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，要同時(shí)監(jiān)測(cè)COD、氨氮等的
去除效率。
廢氣監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：執(zhí)行行業(yè)或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目按照行
業(yè)或地方排放標(biāo)準(zhǔn)以及該企業(yè)環(huán)評(píng)報(bào)告書規(guī)定的項(xiàng)目確定；執(zhí)行綜
合排放標(biāo)準(zhǔn)的，參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)要
求（試行）》（環(huán)發(fā)〔2000〕38 號(hào)）附錄二和該企業(yè)環(huán)評(píng)報(bào)告書確定。
廢氣監(jiān)測(cè)項(xiàng)目均包括廢氣流量。對(duì)重點(diǎn)二氧化硫、氮氧化物總量
減排環(huán)保工程設(shè)施，要同時(shí)監(jiān)測(cè)二氧化硫、氮氧化物等的去除效率。
（2）對(duì)于鉛、汞、鉻、砷、鎘等重金屬項(xiàng)目以及對(duì)本地環(huán)境安
全有重大隱患的典型特征污染物要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。
4.監(jiān)測(cè)時(shí)間和頻次
監(jiān)督性監(jiān)測(cè)每季度至少監(jiān)測(cè)一次；自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的比對(duì)監(jiān)測(cè)每
季度一次；季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)期間至少每月監(jiān)測(cè)1 次，總監(jiān)測(cè)次
數(shù)不少于4 次。
5.監(jiān)測(cè)布點(diǎn)與采樣
（1）監(jiān)督性監(jiān)測(cè)
廢水污染源：一類污染物的監(jiān)測(cè)，在車間或車間處理設(shè)施排放
口、或?qū)ｉT處理此類污染物的設(shè)施排放口采樣；其他污染物的監(jiān)測(cè)，
在廠區(qū)外排口或廠區(qū)處理設(shè)施排放口采樣，所有排放口均須分別布
點(diǎn)采樣、分析。對(duì)于本地區(qū)重點(diǎn)COD 總量減排環(huán)保工程設(shè)施的進(jìn)出
口均需布點(diǎn)監(jiān)測(cè)。
廢氣污染源：每個(gè)廢氣排放設(shè)施均須布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，一個(gè)排放設(shè)施
— 28 —
有多個(gè)排氣通道的，要分別布點(diǎn)監(jiān)測(cè)；脫硫脫氮（硝）設(shè)施的進(jìn)、
出口均須布點(diǎn)監(jiān)測(cè)。
城鎮(zhèn)污水處理廠：進(jìn)、出口均須監(jiān)測(cè)污染物濃度和廢水流量，
并計(jì)算污染物去除效率。
對(duì)于所有的廢水或廢氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)（包括進(jìn)口和出口），在采樣監(jiān)測(cè)
污染物濃度時(shí)，均須同步監(jiān)測(cè)廢水或廢氣流量。
（2）比對(duì)監(jiān)測(cè)
廢水：在靠近自動(dòng)監(jiān)測(cè)采樣裝置的位置進(jìn)行人工采樣，并和自
動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備采樣同步。
廢氣：采樣位置按照GB/T 16157-1996 等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求
設(shè)置，與煙氣連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CEMS）測(cè)定位置不能重合但應(yīng)盡可能
靠近，不能從CEMS 排氣裝置處直接采樣監(jiān)測(cè)，手工和自動(dòng)同步采樣。
6.質(zhì)量保證
（1）嚴(yán)格按照《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 91-2002）、
《水污染物排放總量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 92-2002）、《固定源廢氣
監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 397-2007）、《固定污染源監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制和質(zhì)
量保證技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 373-2007）的要求，對(duì)污染源監(jiān)測(cè)的全過(guò)
程進(jìn)行質(zhì)量控制和質(zhì)量保證。按照《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)
技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T 75-2007）等污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的
要求進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)。
（2）監(jiān)測(cè)工作應(yīng)該在穩(wěn)定的生產(chǎn)狀況下進(jìn)行，監(jiān)測(cè)期間應(yīng)有專
人負(fù)責(zé)監(jiān)督工況，并記錄監(jiān)測(cè)期間的生產(chǎn)時(shí)間和工況負(fù)荷等參數(shù)。
— 29 —
每季度結(jié)束后，調(diào)查所監(jiān)測(cè)企業(yè)的季度生產(chǎn)情況和平均工況，季度
生產(chǎn)情況和平均工況的調(diào)查區(qū)間可視情況調(diào)整為上個(gè)季度第三個(gè)月
11 日起至本季度第三個(gè)月10 日止。
（3）每次監(jiān)測(cè)時(shí)，監(jiān)督性監(jiān)測(cè)每個(gè)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)一天（連續(xù)生產(chǎn)企
業(yè)）或一個(gè)生產(chǎn)周期（間歇性生產(chǎn)企業(yè)），廢水監(jiān)測(cè)4 到6 次，在一
天或一個(gè)生產(chǎn)周期內(nèi)等時(shí)間間隔采樣，獲得各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的日均濃度
和日累計(jì)廢水排放量；廢氣監(jiān)測(cè)3 次，獲得各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的小時(shí)平均
濃度和小時(shí)廢氣排放量。結(jié)合工況負(fù)荷、生產(chǎn)時(shí)間等以及季度和年
度的平均工況負(fù)荷計(jì)算主要污染物排放量、減排工程設(shè)施對(duì)主要污
染物的去除率等。
比對(duì)監(jiān)測(cè)時(shí)，對(duì)每個(gè)廢水自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備手工和自動(dòng)至少同步采
樣監(jiān)測(cè)三次，可安排和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)同步進(jìn)行；對(duì)于CEMS，氣態(tài)污染
物（二氧化硫和氮氧化物）和氧量至少獲取6 對(duì)數(shù)據(jù)（可選取同時(shí)
間段手工和自動(dòng)5 分鐘平均值為1 個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)），顆粒物、煙氣流速、
煙溫至少獲取3 對(duì)測(cè)試斷面平均值數(shù)據(jù)。
（4）應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（5）各省級(jí)監(jiān)測(cè)站要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各地市級(jí)監(jiān)測(cè)站國(guó)控重點(diǎn)污
染源監(jiān)測(cè)的技術(shù)指導(dǎo)，開展污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的定期巡檢和抽測(cè)，
保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。
7.監(jiān)測(cè)任務(wù)分工
（1）地市級(jí)監(jiān)測(cè)站
承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)除裝機(jī)容量30 萬(wàn)千瓦以上的火電廠的國(guó)控重點(diǎn)污染
— 30 —
源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)，并負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（2）省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站
承擔(dān)裝機(jī)容量30 萬(wàn)千瓦以上的火電廠的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)
設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)。
承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)地市級(jí)監(jiān)測(cè)站開展的國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和
自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)的質(zhì)控抽測(cè)（具體要求見本方案“環(huán)境監(jiān)測(cè)
數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督”部分）、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)監(jiān)督，加強(qiáng)質(zhì)量管理檢查和
質(zhì)控考核。
（3）總站
負(fù)責(zé)國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)的組
織實(shí)施和技術(shù)指導(dǎo)，定期調(diào)度監(jiān)測(cè)任務(wù)執(zhí)行情況。組織跨省區(qū)的監(jiān)
測(cè)質(zhì)量檢查與現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理和技術(shù)監(jiān)督，提高監(jiān)測(cè)
數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可信性。監(jiān)測(cè)質(zhì)量檢查與現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)的方案另行制定。
8.監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告
（1）各省（自治區(qū)、直轄市）環(huán)境監(jiān)測(cè)部門按季度收集、匯總
轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并于每個(gè)
季度第三個(gè)月的25 日前報(bào)送總站污染源室電子信箱，wry@cnemc.cn。
數(shù)據(jù)錄入、上報(bào)要求采用總站開發(fā)的污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理軟件。
（2）各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)按季度編寫轄區(qū)內(nèi)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)
告，對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染源排放情況與自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)合格情況等
進(jìn)行分析，列出嚴(yán)重超標(biāo)企業(yè)名單，并及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理部門
和上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門。
— 31 —
各省級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)在每個(gè)季度第一個(gè)月10 日前向總站報(bào)送上個(gè)季
度污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告。各級(jí)監(jiān)測(cè)站在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)的，
以及比對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的，要及時(shí)向管理部門報(bào)告，隨測(cè)隨報(bào)。
各省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站編寫轄區(qū)內(nèi)《污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)年報(bào)》并于
次年1 月底前上報(bào)總站。
（3）由于明年是“十一五”最后一年，各級(jí)監(jiān)測(cè)站要加強(qiáng)“十
一五”二氧化硫總量削減目標(biāo)責(zé)任書中確定的相關(guān)企業(yè)、設(shè)備的監(jiān)測(cè)
和污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析，為分析減排目標(biāo)完成情況提供參考依據(jù)。
（4）各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站要建立完整的污染源基礎(chǔ)信息檔案，建立
污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。
十二、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)
1.監(jiān)測(cè)范圍
31 個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）。
2.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
以遙感監(jiān)測(cè)為主，輔助以地面核查。遙感影像以Landsat5 TM
數(shù)據(jù)和環(huán)境衛(wèi)星A、B 星數(shù)據(jù)為主，其他遙感數(shù)據(jù)（如中巴資源衛(wèi)星
CCD, HR）為補(bǔ)充。遙感影像解譯土地利用項(xiàng)目為6 大類、26 項(xiàng)，其
他項(xiàng)目為土壤侵蝕數(shù)據(jù)、水資源量、降水量、二氧化硫、COD、固體
廢物排放量等。
3.監(jiān)測(cè)時(shí)間
1 月至12 月，主要包括以下幾個(gè)階段：
遙感影像篩選（1 月～2 月）；
— 32 —
技術(shù)培訓(xùn)和遙感影像分發(fā)（3 月～4 月）；
各省解譯遙感影像及完成野外核查（4 月～8 月）；
數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和問(wèn)題整改（9 月～10 月）；
各省報(bào)送數(shù)據(jù)及編寫生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告（10 月～11 月）；
編寫全國(guó)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告（12 月）。
4.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送格式
各省報(bào)送的數(shù)據(jù)包括：
以省為單位的土地利用/覆蓋解譯數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)格式為：coverage；
數(shù)據(jù)圖層有兩層，分別為ld2009 和dt09-08（2008 年～2009 年變化
圖層）。
以縣為單位的土地利用/覆蓋解譯數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)格式為：coverage；
數(shù)據(jù)分兩層，2009 年以縣為單元的解譯數(shù)據(jù)和2008 年～2009 年動(dòng)
態(tài)變化數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)命名采用ld+縣代碼，動(dòng)態(tài)變化采用dt+縣代碼。
以景和縣為單元的遙感影像數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)格式：img 格式；以景為
單元的影像命名為：tm + path 號(hào)+ row 號(hào)+2009+接收時(shí)間+432.img；
以縣為單元的影像命名為：tm + 行政代碼.img。
地面核查數(shù)據(jù)和地面核查報(bào)告。地面核查數(shù)據(jù)為excel 格式，
核查報(bào)告為word 格式。
其他數(shù)據(jù)：降水量、水資源量、水土流失、COD、二氧化硫和固
體廢物排放量。報(bào)送單元：省級(jí)、地市級(jí)和縣級(jí)。
各省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況報(bào)告，包括打印稿和電子報(bào)告。
5.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送時(shí)間
— 33 —
各省10 月～11 月向總站報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
十三、國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)
總站受委托承擔(dān)國(guó)家級(jí)工業(yè)污染源類建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)
收工作。省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門參加所轄區(qū)域和必要的跨省監(jiān)測(cè)任務(wù)，
并參加監(jiān)測(cè)方案制定、具體的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)任務(wù)、監(jiān)測(cè)報(bào)告的編制等；
市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站根據(jù)需要協(xié)助完成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。由總站每季度下
發(fā)具體季度工作計(jì)劃。
第二部分 專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和試點(diǎn)監(jiān)測(cè)
十四、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測(cè)
（一）飲用水源地水質(zhì)、村莊河流（水庫(kù)）水質(zhì)監(jiān)測(cè)
1.監(jiān)測(cè)范圍
每省（自治區(qū)、直轄市）至少選擇6 個(gè)村莊。其中，2009 年3
個(gè)“以獎(jiǎng)促治”村莊為必選村莊。
2.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
（1）飲用水源地
地表水飲用水源地監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB
3838-2002）表1、表2 中的基本項(xiàng)目28 項(xiàng)（除COD 以外的項(xiàng)目）。
地下水飲用水源地監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》
（GB/T14848-93）中23 項(xiàng)，見《關(guān)于113 個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市實(shí)施
集中式飲用水源地水質(zhì)月報(bào)的通知》（環(huán)函〔2005〕47 號(hào)）。
（2）地表水
— 34 —
村莊河流（水庫(kù)）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB
3838-2002）表1、表2 中的基本項(xiàng)目28 項(xiàng)（除COD 以外的項(xiàng)目）。
3.質(zhì)量保證
按照《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 91-2002）及《環(huán)境
水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證手冊(cè)（第二版）》有關(guān)要求執(zhí)行。
4.監(jiān)測(cè)頻次
每年開展一次監(jiān)測(cè)。
（二）空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)
1.監(jiān)測(cè)范圍
每省（自治區(qū)、直轄市）至少選擇6 個(gè)村莊。其中，2009 年3
個(gè)“以獎(jiǎng)促治”村莊為必選村莊。
2.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
SO2、NO2和PM10共3 項(xiàng)。
3.質(zhì)量保證
按照《環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/Ｔ194-2005）和《環(huán)
境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/Ｔ193-2005）有關(guān)要求執(zhí)行。
4.監(jiān)測(cè)頻次
每年監(jiān)測(cè)兩次，5 月份和10 月份各一次。
手工監(jiān)測(cè)：在5 月份和10 月份各選連續(xù)的5 天，每天于10:00
和16:00 進(jìn)行小時(shí)監(jiān)測(cè)。
自動(dòng)監(jiān)測(cè)：在監(jiān)測(cè)月份各連續(xù)選5 天，每天連續(xù)監(jiān)測(cè)。
（三）土壤監(jiān)測(cè)
— 35 —
1.監(jiān)測(cè)范圍
每省（自治區(qū)、直轄市）至少選擇6 個(gè)村莊。其中，2009 年3
個(gè)“以獎(jiǎng)促治”村莊為必選村莊。
2.背景調(diào)查
通過(guò)資料收集和重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，重點(diǎn)了解以下內(nèi)容：
社會(huì)和自然概況：重點(diǎn)了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，自然地形地貌
特征、地質(zhì)條件、土壤類型、轄區(qū)總面積、農(nóng)業(yè)用水資源概況、土
壤環(huán)境背景值等內(nèi)容。
農(nóng)作物種植及生產(chǎn)管理現(xiàn)狀：主要包括耕地總面積；作物品種、灌
溉水源、灌溉用水量；使用化肥及化學(xué)品種類、用量；有機(jī)肥施用量等。
污染源影響情況：主要工業(yè)和生活污染源分布，污灌歷史，主
要污染物污染渠道及排放量等。
3.布點(diǎn)和采樣
以村為單元，菜地布設(shè)3 個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，基本農(nóng)田布設(shè)3 個(gè)監(jiān)測(cè)
點(diǎn)位，居民聚集區(qū)布設(shè)3 個(gè)點(diǎn)位，選擇兩類重點(diǎn)污染場(chǎng)地各布設(shè)3
個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，共計(jì)監(jiān)測(cè)15 個(gè)點(diǎn)位。
重點(diǎn)污染場(chǎng)地種類包括：
（1）村莊地域內(nèi)廠礦企業(yè)周邊土壤；
（2）村莊地域內(nèi)畜、禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)周邊土壤；
（3）污水灌溉的農(nóng)田土壤；
（4）大量堆放工業(yè)廢渣、生活垃圾點(diǎn)周圍的土壤；
（5）長(zhǎng)期受工業(yè)廢氣和粉塵影響的土壤；
— 36 —
（6）其他懷疑有污染的土壤。
采集0～20 cm 表層土壤。在1m2 內(nèi)5 點(diǎn)取樣，等量均勻（四分
法）混合后為一個(gè)樣品，采樣量為1kg。
4.監(jiān)測(cè)指標(biāo)
土壤理化性質(zhì)：土壤pH、陽(yáng)離子交換量。
無(wú)機(jī)污染物：砷、鎘、鈷、鉻、銅、汞、鎳、鉛、硒、鋅等元
素的全量。
有機(jī)污染物：
有機(jī)氯農(nóng)藥類：各地根據(jù)當(dāng)?shù)厥┯棉r(nóng)藥種類，監(jiān)測(cè)3-5 種主要
有機(jī)氯農(nóng)藥。
5.監(jiān)測(cè)頻次
每年開展一次監(jiān)測(cè)。
6.分析方法與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的分析方法參見《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查樣品分析測(cè)
試技術(shù)規(guī)定》（全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查文件匯編三）。
以《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618－1995）為評(píng)價(jià)依據(jù)；在《土
壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》以外的污染物，參照《全國(guó)土壤污染狀況評(píng)價(jià)技
術(shù)規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔2008〕39 號(hào)）評(píng)價(jià)。
7.結(jié)果分析
根據(jù)調(diào)查監(jiān)測(cè)結(jié)果，依照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采用達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)和污染指數(shù)
評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，評(píng)價(jià)土壤環(huán)境質(zhì)量和特征分析。通過(guò)土壤環(huán)境
現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測(cè)，提出有針對(duì)性的土壤環(huán)境污染防治對(duì)策和建議。
— 37 —
8.質(zhì)量保證
（1）建立健全監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理責(zé)任制，監(jiān)測(cè)全程的各項(xiàng)操作技術(shù)
和質(zhì)量控制規(guī)范完備。
（2）采樣記錄、樣品交接記錄、前處理記錄、分析記錄、數(shù)據(jù)
處理、報(bào)告等歸檔記錄齊全。
（3）按有關(guān)技術(shù)要求，對(duì)全程序采取質(zhì)控措施，如采取密碼平
行樣、標(biāo)準(zhǔn)樣、空白試驗(yàn)等措施。
（4）建立樣品檔案，保證每個(gè)樣品都可以進(jìn)行再現(xiàn)性的樣品復(fù)測(cè)。
（四）報(bào)告報(bào)送時(shí)間
12 月1 日前各省（自治區(qū)、直轄市）環(huán)境監(jiān)測(cè)部門向總站報(bào)送
農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告（聯(lián)系人：趙曉軍，電話：010－84943209）。
十五、農(nóng)村空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)
1.點(diǎn)位布設(shè)
31 個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）“2008 年中央財(cái)政主要污染物減排
專項(xiàng)資金環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目”建設(shè)的農(nóng)村空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。
2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容
SO2、NO2和PM103 項(xiàng)。
3.監(jiān)測(cè)頻率
連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)。
4.質(zhì)量保證
參照《環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T193-2005）有關(guān)
要求執(zhí)行。
— 38 —
5.數(shù)據(jù)報(bào)送方式
通過(guò)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站相關(guān)軟件實(shí)時(shí)報(bào)送。
十六、國(guó)家空氣背景值監(jiān)測(cè)
1.點(diǎn)位布設(shè)
根據(jù)我國(guó)的地理、氣候分布特征，“2008 年中央財(cái)政主要污染物
減排專項(xiàng)資金環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目”建設(shè)的14 個(gè)國(guó)家空氣背景值監(jiān)測(cè)站，
包括福建武夷山、山東長(zhǎng)島、青海高原站、內(nèi)蒙古呼倫貝爾、湖北
神農(nóng)架、四川海螺溝、海南五指山、吉林長(zhǎng)白山、廣東南嶺、云南
麗江、新疆阿勒泰、西藏那木措、湖南衡山、山西龐泉溝。
2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容
SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5。
3.監(jiān)測(cè)頻率
連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)。
4.質(zhì)量保證
參照《環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T193-2005）有關(guān)
要求執(zhí)行。
5.數(shù)據(jù)報(bào)送方式
通過(guò)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站相關(guān)軟件實(shí)時(shí)報(bào)送。
十七、溫室氣體試點(diǎn)監(jiān)測(cè)
1.試點(diǎn)單位
31 個(gè)溫室氣體監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，分別位于北京、上海、天津、重慶、
石家莊、鄭州、濟(jì)南、南京、烏魯木齊、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、銀
— 39 —
川、呼和浩特、廣州、昆明、蘭州、成都、拉薩、武漢、合肥、南
昌、杭州、福州、太原、長(zhǎng)沙、西安、西寧、貴陽(yáng)、南寧和海口。
4 個(gè)溫室氣體區(qū)域代表站，分別為福建武夷山、山東長(zhǎng)島站、青
海高原站、內(nèi)蒙古呼倫貝爾站。
2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容
CO2、CH4，N2O(僅山東長(zhǎng)島站、青海高原站、內(nèi)蒙古呼倫貝爾站測(cè))。
3.監(jiān)測(cè)頻率
連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)。
4.質(zhì)量保證
參照《環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T193-2005）有關(guān)
要求執(zhí)行。
5.數(shù)據(jù)報(bào)送方式
數(shù)據(jù)報(bào)送方式另行通知。
十八、臭氧試點(diǎn)監(jiān)測(cè)
1.試點(diǎn)單位
北京、天津、上海、重慶、廣東省、青島和沈陽(yáng)。
2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容
O3、NO、NO2、NOX、CO、PM10，PM1(僅上海和天津測(cè))。
3.監(jiān)測(cè)頻率
連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)。
4.質(zhì)量保證
參照《環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T193-2005）有關(guān)要求執(zhí)行。
— 40 —
5.數(shù)據(jù)報(bào)送方式
按照原國(guó)家環(huán)保總局環(huán)函〔2007〕489 號(hào)《關(guān)于開展空氣中臭氧
監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作的通知》和總站氣字〔2007〕201 號(hào)《關(guān)于開展臭氧監(jiān)
測(cè)試點(diǎn)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)城市從2008 年起試行報(bào)送臭氧監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的通知》的
有關(guān)規(guī)定，各試點(diǎn)單位向總站報(bào)送臭氧小時(shí)數(shù)據(jù)。
十九、灰霾試點(diǎn)監(jiān)測(cè)
1.試點(diǎn)單位
在長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等灰霾天氣發(fā)生的典型地區(qū)選擇有
條件的天津、重慶、上海、南京、廣州、深圳、寧波7 個(gè)城市進(jìn)行
監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，每個(gè)城市選擇2 個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。
在廣東省和江蘇省區(qū)域環(huán)境空氣背景監(jiān)測(cè)站開展灰霾影響區(qū)域
環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。
在無(wú)償援助建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，選擇福建武夷山、云南麗江和
山東長(zhǎng)島3 個(gè)大氣背景站開展灰霾影響大氣背景值的監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。
2.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
常規(guī)項(xiàng)目：氣象參數(shù)（風(fēng)、溫、濕、壓、降水）、NO2 和NO、SO2、
PM10、PM2.5 和O3。
根據(jù)條件開展CO、能見度、太陽(yáng)輻射、VOCs、PM10/PM2.5組分（EC、
OC、離子和金屬）和碳黑等項(xiàng)目監(jiān)測(cè)。
3.監(jiān)測(cè)方法和頻次
以自動(dòng)監(jiān)測(cè)為主，輔以實(shí)驗(yàn)室分析。
4.質(zhì)量保證
— 41 —
參照《環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T194－2005）和
《環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T193-2005）有關(guān)要求執(zhí)行。
5.數(shù)據(jù)報(bào)送方式
7 月15 日前報(bào)送上半年數(shù)據(jù)，次年的1 月15 日前報(bào)送上年數(shù)據(jù)。
二十、地表水自動(dòng)站VOCs 試點(diǎn)監(jiān)測(cè)
1.監(jiān)測(cè)范圍
“2008 年中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目”建
設(shè)的8 個(gè)國(guó)家地表水VOCs 自動(dòng)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)斷面。
2.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
二氯甲烷、反式-1,2-二氯乙烯、順式-1,2-二氯乙烯、三氯甲
烷、1,2-二氯乙烷、苯、1,2-二氯丙烷、三氯乙烯、甲苯、四氯乙
烯、氯苯、乙苯、對(duì)-間二甲苯、苯乙烯、鄰二甲苯、異丙苯、1,4-
二氯苯、1,2-二氯苯等18 項(xiàng)。
3.監(jiān)測(cè)時(shí)間
按照《國(guó)家地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行管理辦法》要求，每天0：00、
4：00、8：00、12：00、16：00 和20:00 進(jìn)行采樣分析，即每4 小
時(shí)進(jìn)行一次采樣分析。
4.質(zhì)量保證
按照《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)及規(guī)范》（HJ/T 91—2002），《國(guó)
家地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行管理辦法》（總站水字〔2007〕182 號(hào)）及
《環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證手冊(cè)》（第二版）有關(guān)要求執(zhí)行。
每周開展一次比對(duì)工作（以總站通知為準(zhǔn)），同時(shí)每天查看自動(dòng)
— 42 —
監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)發(fā)布系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
5.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送方式及時(shí)間
總站調(diào)取自動(dòng)站實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。
第三部分 國(guó)際合作和履約監(jiān)測(cè)
二十一、東亞酸沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)監(jiān)測(cè)
1.參加單位
重慶、西安、珠海和廈門環(huán)境監(jiān)測(cè)中心（站）。
2.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
降水監(jiān)測(cè)、干沉降監(jiān)測(cè)、內(nèi)陸水監(jiān)測(cè)、植被衰變監(jiān)測(cè)。
3.監(jiān)測(cè)頻次
降水監(jiān)測(cè)：24 小時(shí)自動(dòng)采樣監(jiān)測(cè)；
干沉降監(jiān)測(cè)：連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)；
內(nèi)陸水監(jiān)測(cè)：每年4 次；
植被衰變監(jiān)測(cè)：每年1 次。
4.質(zhì)量保證
參照《環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T193-2005）、《酸
沉降監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T165-2004）、《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》
（HJ/T 91-2002）及《環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證手冊(cè)（第二版）》有關(guān)
要求執(zhí)行。
4.數(shù)據(jù)報(bào)送時(shí)間和方式
2011 年2 月底前,各城市將2010 年數(shù)據(jù)傳送至總站FTP 服務(wù)器。
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二十二、中日韓東北亞空氣污染物長(zhǎng)距離傳輸監(jiān)測(cè)
1.參加單位
大連和廈門市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心（站）。
2.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
1）空氣：SO2、NO2 和PM103 項(xiàng)。
2）酸雨：pH、電導(dǎo)率、離子濃度。
加密監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
1）SO2、NO2 和PM10、O3、氣象參數(shù)；
2）TSP、PM10、PM2.5 實(shí)驗(yàn)室組分分析。
3.監(jiān)測(cè)時(shí)間和頻次
常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
1）空氣每天24 小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)，報(bào)送日均值。
2）酸雨逢雨必測(cè)，每天上午9：00 到第二天上午9：00 為一個(gè)
采樣監(jiān)測(cè)周期。
加密監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
1）每年開展兩次，每次持續(xù)10 天。以“第12 屆中日韓LTP 項(xiàng)
目專家工作組會(huì)議”共同商定的時(shí)間為準(zhǔn)。
2）SO2、NO2和PM10、O3、氣象參數(shù)為24 小時(shí)自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)，報(bào)
送小時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；
3）TSP、PM10、PM2.5 每日膜采樣一次。
4.質(zhì)量保證
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參照《環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T194－2005）和
《環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T193-2005）有關(guān)要求執(zhí)行。
二十三、中俄界河聯(lián)合監(jiān)測(cè)（另行安排）
第四部分 環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查
二十四、全國(guó)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力驗(yàn)證
1.范圍
開展能力驗(yàn)證活動(dòng)，對(duì)象為承擔(dān)國(guó)家水質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)的單位。
2.內(nèi)容
1-3 項(xiàng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（具體項(xiàng)目另行通知）。
3.方式
由總站發(fā)放統(tǒng)一樣品，并公布能力驗(yàn)證結(jié)果。
4.時(shí)間
上半年發(fā)放樣品，11 月底前完成測(cè)試及報(bào)告。
二十五、水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制考核
1.范圍
開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制考核，在全國(guó)選取4-8 個(gè)省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)
中心（站）。
2.內(nèi)容
10-15 個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。
3.方式
總站組織成立專家組，發(fā)放盲樣，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
— 45 —
二十六、地表水國(guó)控?cái)嗝婧瞬楸O(jiān)測(cè)
1.抽測(cè)范圍
主要選擇滇池、巢湖、黑龍江、松花江、珠江流域地表水國(guó)控
斷面作為重點(diǎn)抽測(cè)范圍。
2.抽測(cè)項(xiàng)目
2～4 項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)（具體項(xiàng)目待定）。
3.抽測(cè)時(shí)間
與地表水國(guó)控?cái)嗝娴睦斜O(jiān)測(cè)時(shí)間同步。
4.抽測(cè)方式
總站派人員并組織省站到地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行抽測(cè)，以現(xiàn)場(chǎng)
抽測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分析方法或《水和廢水監(jiān)測(cè)分析方法（第四版）》。
質(zhì)量控制執(zhí)行《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 91-2002）
及《環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證手冊(cè)》（第二版）中的有關(guān)規(guī)定。
二十七、地表水自動(dòng)站核查監(jiān)測(cè)
1.抽測(cè)范圍
20 個(gè)國(guó)家地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。
2.抽測(cè)項(xiàng)目
pH、電導(dǎo)率、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)。
3.抽測(cè)方法
管理檢查依據(jù)2007 年發(fā)布的《國(guó)家地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行管理
辦法》（總站水字〔2007〕182 號(hào)），檢查水站儀器設(shè)備的日常維護(hù)管
— 46 —
理情況；檢查管理水站技術(shù)人員持證上崗情況；檢查日常質(zhì)控措施
實(shí)施情況。
儀器穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性考核采用不同儀器測(cè)試和測(cè)試質(zhì)控樣
等多種方式。
（1）在自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器分析實(shí)際樣品的同時(shí)采集水樣回實(shí)驗(yàn)室測(cè)
定高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和總氮，將結(jié)果進(jìn)行比對(duì)；
（2）使用便攜式測(cè)試儀器在現(xiàn)場(chǎng)與pH 和DO 自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器的測(cè)
試結(jié)果進(jìn)行比對(duì)。
二十八、飲用水源地核查監(jiān)測(cè)
由總站組織和相關(guān)地方站配合實(shí)施。重點(diǎn)水源地、爭(zhēng)議性點(diǎn)位，
由總站現(xiàn)場(chǎng)組織抽測(cè)。所抽測(cè)的水源地，如地方站不具備109 項(xiàng)監(jiān)
測(cè)能力，由總站負(fù)責(zé)測(cè)試。
1.監(jiān)測(cè)范圍
采用隨機(jī)選取和重點(diǎn)點(diǎn)位指定的原則，確定10 個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市
集中式飲用水源地。
2.監(jiān)測(cè)指標(biāo)
隨機(jī)抽取的集中式飲用水源地進(jìn)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本項(xiàng)
目24 項(xiàng)、補(bǔ)充項(xiàng)目5 項(xiàng)與特定項(xiàng)目35 項(xiàng)的測(cè)定。重點(diǎn)關(guān)注爭(zhēng)議性
集中式飲用水源地進(jìn)行109 項(xiàng)全分析或選測(cè)特征項(xiàng)目。
3.質(zhì)量控制
樣品采集、運(yùn)輸和保存參照?qǐng)?zhí)行《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》
（HJ/T 91-2002）。每批水樣，應(yīng)選擇部分項(xiàng)目加采現(xiàn)場(chǎng)空白樣，與
— 47 —
樣品一同送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析。樣品分析測(cè)試過(guò)程中依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)
方法采取適當(dāng)?shù)馁|(zhì)控措施。
4.監(jiān)測(cè)時(shí)間
11 月前完成樣品采集與分析測(cè)試。
二十九、近岸海域水質(zhì)核查監(jiān)測(cè)
1.站點(diǎn)選擇
現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)：現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)范圍為舟山站負(fù)責(zé)的東海30 個(gè)點(diǎn)位，由總
站承擔(dān)采樣和測(cè)定。
質(zhì)控檢查：舟山站負(fù)責(zé)組織對(duì)渤海東站、南海東站分站開展監(jiān)
測(cè)檢查，總站至少參加一個(gè)分站的檢查工作。
渤海東站、渤海西站、黃海分站、南海東站、海峽分站和海南
省站分別對(duì)本區(qū)域內(nèi)的一個(gè)市站進(jìn)行檢查，總站、舟山站和部分分
站至少參加二個(gè)分（省）站對(duì)城市站的檢查工作。
2.現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)項(xiàng)目和質(zhì)控檢查內(nèi)容
現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)項(xiàng)目：30 個(gè)點(diǎn)位測(cè)定pH，5 個(gè)點(diǎn)位測(cè)定CODMn，3～5 個(gè)
點(diǎn)位測(cè)定活性磷酸鹽和無(wú)機(jī)氮（包括氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮）。
質(zhì)控檢查內(nèi)容：根據(jù)《近岸海域環(huán)境質(zhì)量水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證和
質(zhì)量控制檢查技術(shù)規(guī)定（暫行）》要求檢查，填寫檢查表。
3.現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)比對(duì)方法
按照《近岸海域監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ 442-2008）執(zhí)行。
4.時(shí)間安排
現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)和質(zhì)控檢查工作總體安排在6～10 月份，其中現(xiàn)場(chǎng)抽
— 48 —
測(cè)時(shí)間具體安排在7～9 月份（根據(jù)監(jiān)測(cè)時(shí)間確定）。
三十、噪聲核查監(jiān)測(cè)
１.抽測(cè)城市
擬定20 個(gè)城市。
２.抽測(cè)項(xiàng)目
抽測(cè)項(xiàng)目分為三類，即：城市區(qū)域噪聲監(jiān)測(cè)、城市道路交通噪
聲監(jiān)測(cè)、城市功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)。每城市根據(jù)情況抽測(cè)一到兩類項(xiàng)目。
城市區(qū)域噪聲監(jiān)測(cè)對(duì)城市的10 個(gè)區(qū)域網(wǎng)格開展監(jiān)測(cè)。
道路交通噪聲監(jiān)測(cè)對(duì)城市的10 條道路開展監(jiān)測(cè)，側(cè)重城市主干道。
城市功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)對(duì)城市的1～2 個(gè)點(diǎn)位（某類功能區(qū)）開展
24 小時(shí)噪聲監(jiān)測(cè)。
3.抽測(cè)方式
總站派人進(jìn)行抽測(cè)，省級(jí)站予以協(xié)助。
抽測(cè)時(shí)間結(jié)合各監(jiān)測(cè)站開展道路交通噪聲監(jiān)測(cè)、城市區(qū)域噪聲
監(jiān)測(cè)和功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)的例行監(jiān)測(cè)時(shí)間。
4、時(shí)間安排
計(jì)劃上下半年各完成10 個(gè)城市的抽測(cè)工作，具體時(shí)間由總站與
相關(guān)省市監(jiān)測(cè)站協(xié)商確定，原則上城市區(qū)域、道路交通和功能區(qū)噪
聲監(jiān)測(cè)的抽測(cè)工作應(yīng)與地方監(jiān)測(cè)站的例行監(jiān)測(cè)同時(shí)開展，不另行組
織專門監(jiān)測(cè)。
三十一、國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源核查監(jiān)測(cè)
1.抽測(cè)范圍
— 49 —
轄區(qū)內(nèi)10%的國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源和城鎮(zhèn)污水處理廠，每個(gè)
污染源可抽測(cè)一個(gè)排放口。
2.抽測(cè)項(xiàng)目
廢氣：流量，二氧化硫、氮氧化物
廢水：流量，化學(xué)需氧量、氨氮
3.抽測(cè)方式
現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)與質(zhì)控檢查相結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)可采取同步比對(duì)監(jiān)測(cè)和
達(dá)標(biāo)率驗(yàn)證監(jiān)測(cè)等方式，質(zhì)控檢查包括檢查全程序的監(jiān)測(cè)質(zhì)控措施、
監(jiān)測(cè)報(bào)告等。
4.任務(wù)分工
省站抽測(cè)轄區(qū)內(nèi)10%的國(guó)控企業(yè)和城市污水處理廠，共抽測(cè)2 次。
對(duì)于抽測(cè)的國(guó)控企業(yè)凡安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并通過(guò)環(huán)保部門驗(yàn)收的，
同時(shí)開展比對(duì)監(jiān)測(cè)的抽測(cè)。
總站參與其中60 家的抽測(cè)工作。另總站組織對(duì)省站承擔(dān)監(jiān)督監(jiān)
測(cè)任務(wù)的20 家裝機(jī)容量大于30 萬(wàn)千瓦火電廠的抽測(cè)工作。
5.數(shù)據(jù)報(bào)送
各省站于2010 年12 月底前向總站報(bào)送《污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)質(zhì)
控抽測(cè)報(bào)告》并附抽測(cè)數(shù)據(jù)。
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