地方逐步公布省級應(yīng)對氣候變化方案
多個省市發(fā)改委將成立應(yīng)對氣候變化處
熊劍鋒
而為了增強地方應(yīng)對氣候變化的工作能力，多個省市已成立或?qū)ⅠR上成立專門的應(yīng)對氣候變化處。
國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司日前在京舉辦的中國省級應(yīng)對氣候變化方案項目中期總結(jié)會上傳出消息，十六個 省、市、自治區(qū)基本上都成立了省市區(qū)一級的氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組，多個省市的發(fā)改委已成立或準備馬上成立專門的應(yīng)對氣候變化處，其余的省份則至少是明確增加了氣候變化工作任務(wù)職責(zé)，或在原有部門基礎(chǔ)上同時掛應(yīng)對氣候變化處的牌子。
新機構(gòu)的設(shè)立的背后，是國內(nèi)各省市之間對減排任務(wù)和目標的博弈的開始。11月26日，中國政府宣布控制溫室氣體排放的行動目標，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％至45%
減排目標確立之后，下一步就是將任務(wù)分解到國內(nèi)各個省市之間。國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司司長蘇偉昨日在“城市與環(huán)境高峰論壇”對CBN記者表示，目前正在進行將減排任務(wù)分解到各省區(qū)，同時減排任務(wù)也將寫入十二五和十三五的規(guī)劃。
2008年6月30日，中國啟動了中國省級應(yīng)對氣候變化方案項目。據(jù)12月22日在北京召開的該項目中期總結(jié)會議上透露的信息，在此項目中，包括甘肅、內(nèi)蒙古、遼寧、山西、寧夏、西藏、青海在內(nèi)的七個省區(qū)編制方案或行動計劃，而包括山東、江西、重慶、新疆、河北、貴州、云南、陜西、湖北在內(nèi)的九個主要進行機構(gòu)建設(shè)和能力建設(shè)。
根據(jù)各省發(fā)改委公開披露的信息，目前已經(jīng)有青海、寧夏、安徽和湖南等省區(qū)公布了該省區(qū)的應(yīng)對氣候變化方案。
公開資料顯示，安徽省應(yīng)對氣候變化方案設(shè)定的減排目標為萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗在2010年比2005年降低20%左右的基礎(chǔ)上，至少再降低15%；明確要求到2010年，努力實現(xiàn)萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2005年降低20%左右；力爭2015年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年至少降低15%。
除了地區(qū)間進行分解之外，行業(yè)間也將對減排任務(wù)進行分解，蘇偉昨日回答CBN記者提問時候表示，下一步如何分解，是僅僅分解到地區(qū)，分解到省，還是涉及到行業(yè)，這個問題還在進一步研究。
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