丹麥:渴望取得成果
17日早上,丹麥首相拉斯穆森撤回了16日提交的“丹麥草案新文本”。
16日,他剛剛接任大會主席,立即提交了一份部長級談判的草案文本。
在這次會議上,主辦國丹麥兩次提出自己的文本,兩次撤回。第一次,會議開始不久,“丹麥文本”先被媒體披露,發(fā)展中國家對文本的內(nèi)容進行了抨擊;第二次,在會議因抵制而休會、多次陷入膠著狀態(tài)后,16日中午,新任大會主席、丹麥首相拉斯穆森啟動高層會議,試圖將主席國準備的一份草案提交給高層會議討論。這個文本和歐盟國家的立場基本一致。
但是,巴西代表對此做法率先表示反對,并得到中國、印度、南非等發(fā)展中國家的支持。
16日,中國代表團副團長、氣候談判中方首席談判代表蘇偉說,大會主席不能未經(jīng)各國代表討論,就憑空拿出一個草案,這種做法不符合透明原則,是對與會各國的不尊重。蘇偉堅持:“我們需要一個自下而上的草案文本。”
蘇偉說:“我們非常理解主辦國希望會議有結(jié)果的心情?!贝_實,丹麥可能是世界上最熱愛環(huán)保的國家之一。這個國家在1971年設(shè)立了世界上最早的“國家環(huán)境保護部”,又在世界上第一個設(shè)立“氣候與能源部”。
氣候與能源部女部長康妮,在歐洲等西方世界很有口碑。這位“丹麥女強人”一直強烈希望哥本哈根會議能有一個協(xié)議。會議結(jié)束后,她將到布魯塞爾擔(dān)任歐盟委員。她說:“是時候了,世界不能再拖了,失敗不是哥本哈根的選擇?!?/p>
聯(lián)合國秘書長潘基文同樣希望這次會議能達成協(xié)議。有關(guān)氣候變化的會議已經(jīng)開了15次,這次會議有全球100多位領(lǐng)導(dǎo)人到來,如果帶回去一個“鴨蛋”,潘基文代表的聯(lián)合國不好向公眾,特別是期望很高的全球環(huán)保組織交待。
“基礎(chǔ)四國”:男聲小合唱
17日,印度環(huán)境部部長拉馬史說:“我們印度的立場是:和中國非常緊密地站在一起,代表發(fā)展中國家;對丹麥草案非常失望;如果哥本哈根會談失敗,我們基礎(chǔ)四國將聯(lián)合其他發(fā)展中國家,在未來兩個月里拿出一個協(xié)議。”
在哥本哈根會場,中國代表團團長解振華說:“我們基礎(chǔ)四國的團長,剛剛集體去了大會主席的辦公室。”
基礎(chǔ)四國是指中國、印度、南非和巴西四個“先進的發(fā)展中國家”。這四個國家的英文首字母可組合成英文單詞“BASIC”(基礎(chǔ)),因而得名。
解振華說,當(dāng)整個非洲國家代表團集體退出、抵制會議時,中國、印度、巴西、南非四國團長緊急磋商,要聲援77國集團的行動。我們四國代表一起到大會主席辦公室,要求盡快開全會,討論非洲代表堅持的議題。
四國代表團團長在會上集體行動,互相支持,在會場上演了配合默契的“男聲小合唱”。
他們的合作不僅僅在會場內(nèi)。今年11月下旬,基礎(chǔ)四國在北京磋商,討論過一份準備在哥本哈根提交的“基礎(chǔ)四國文本”,準備反擊發(fā)達國家的文本。
會議開幕前,印度公布了自己的減排目標(biāo),至2020年碳強度比2005年降低20%~25%。和中國一樣,印度也采用了碳強度的概念。
巴西政府的立場是,2020年使溫室氣體排放達到2005年的水平,即每年排放22億噸的目標(biāo),同時不影響國內(nèi)生產(chǎn)總值保持年均4%的增長率。到2020年,巴西森林砍伐量比目前減少80%,這意味著將能減少48億噸二氧化碳的排放。
昨天巴西政府承諾,將拿出資金支持最不發(fā)達國家應(yīng)對氣候變化。這在發(fā)展中國家是第一個。
南非作為非洲經(jīng)濟最好的國家之一,提出到2020年削減34%的預(yù)期排放增加量。
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