南玻玻璃有限公司必須整改、白云水泥股份有限公司必須關停……昨日上午,廣州市環保局召開2009年度環境執法暨應急管理工作會議,會議宣布,今年又有158家污染企業被掛牌督辦,加上11家需要加快建設的污水處理廠,今年廣州市環保局的督辦案件達到169件。
11家未開工污水處理廠也被督辦
據悉,廣州去年共對8個區、縣級市的146家排污企業進行了掛牌督辦,涉及重點流域污染、區域污染、行業污染、工業集聚區污染等12類環境熱點問題。目前這146家企業已關停140家,5家經過整改實現了達標排放,只有南玻玻璃有限公司一家仍未完成督辦任務,群眾投訴強烈,為此,該企業今年被再度掛牌督辦,環保部門要求其在11月30日前必須完成治理。
記者從昨日公布的督辦名單上看到,今年督辦的169宗案件,可分為群眾投訴重點、水源保護重點、污水直排整治、退二企業、兩高行業、違法企業以及中心鎮污水處理廠等七大類。除了最后一類外,其余6類的督辦要求均為限期治理或依法關停,其中明確要求今年內關停的企業占了絕大多數,包括增城市110家污染嚴重的粘土磚廠群、位于帽峰山風景區內的白云區康宇有色金屬制造有限公司、屬于淘汰落后產能的白云水泥股份有限公司、位于水源保護區內的白云區3家噴涂工廠以及油煙擾民的天河區五山餐飲店群。
而被要求限期治理的企業,多數為存在污水直排的工廠和排污超標企業,在黃埔、南沙、番禺都有分布。
此外,位于花都、蘿崗、南沙、從化、增城的11座中心鎮污水處理廠,被要求加快建設。按照省有關規定,今年年底前所有中心鎮均要建成污水集中處理設施,但記者發現,這11家污水處理廠目前都未開工。
對環境違法“零容忍”
“對環境違法要"零容忍",對情節惡劣的要"五個一律"!”廣州市環保局局長丁紅都昨日表示。所謂“五個一律”,就是對明知故犯、造成嚴重后果、屢查屢犯、偷排偷放以及未批先建、騙取審批等五種環境違法行為,一律按照有關法律規定“頂格處罰”,一經發現就立即要求停產。
丁紅都還在會上點名直斥某些企業毫無社會責任感,長期拒絕整改。“現在就有兩塊玻璃壓在我心頭。”丁紅都說,其一就是連續兩年被掛牌督辦的南玻玻璃有限公司,另一個則是已被要求關停,目前正處于復議聽證階段的澳聯玻璃有限公司。這兩家企業均因為廢氣超標排放,被周圍市民多次投訴,而且整改一直未獲得環保部門審核通過。丁紅都還在會上撂下狠話:“如果兩個月內不能解決這兩家工廠的問題,我這個環保局長就辭職不干!”
丁紅都進一步闡述說,南玻與澳聯都位于廣州東部,是廣州“東進”需要拔掉的污染黑點。他表示,現在環保部門已有安排,要為廣州東進“殺出一條血路”,目前員村熱電廠已經關閉；澳聯玻璃廠也要關掉；接下來是廣石化鍋爐治理以及恒運、瑞明等東部電廠群的脫硝；再就是南玻的整改搬遷問題；最后是最東部的南堿與電廠聯手供熱,把煙囪拔掉。
鎮街也可建環保機構
對于從嚴執法,環保局昨日還在會上專門下發通知進行了規范。通知要求實施各級領導信訪包案制度,市、區兩級環保部門負責人每月要現場辦理重點信訪案件不少于2件。
通知還要求提高環保案件的調查、審辦效率,對于環境執法發現的違法行為,應該在1月內完成調查；證據充分的案件要在10天內做出處罰。
此外,環保部門將加強飲用水源保護區污染源巡查監管,對在飲用水源保護區內非法新建、改建、擴建的建設項目,責令停止建設或生產,處10萬元—50萬元罰款,并組織開展對房地產行業落實環評批復及自建污水治理設施運行情況的執法檢查。定期組織對工業企業氮氧化物排放進行專項執法檢查和監督性監測,其中火電企業至少每月進行一次降氮脫硝檢查和監測；保持對飲食業污染擾民的高壓打擊態勢,對于群眾投訴2次以上的餐飲店從嚴查處,逾期未完成限期治理任務的,依法提請關閉。
廣州市環保局副局長楊柳表示,希望各區參照番禺做法,建立鎮街一級環保機構,強化屬地管理。另據了解,廣州市環保局已經制定方案,將非重點排污企業的日常監管下放到區、縣級市環保部門,從下月1日開始,區、縣級市環保局可以實施對一般污染企業的執法檢查和違法行為查處。
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