維權(quán)：
有些學(xué)術(shù)交流泄露海洋機(jī)密
記者：渤海海洋維權(quán)現(xiàn)狀如何？
劉心成：渤海維權(quán)與黃海不一樣。黃海主要是防止外國(guó)的海洋觀測(cè)船到我國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，進(jìn)行海洋調(diào)查，獲取我們的海洋資料。這是不能允許的。
渤海維權(quán)的主要特征是，防止外國(guó)石油勘探船、公司，非法獲取我們的海洋地質(zhì)資料，主要是維護(hù)國(guó)家資源、能源安全方面。
記者：主要采取哪些措施來維護(hù)呢？
劉心成：一個(gè)是獨(dú)資公司，經(jīng)過國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施鉆探，另一個(gè)是本國(guó)公司雇傭的外國(guó)船來渤海鉆探，這就要求所有的資料(油氣資源、地質(zhì)結(jié)構(gòu)資料)完全歸我國(guó)公司所有，外國(guó)公司就是來“打工”。
這個(gè)時(shí)候，我們就要對(duì)涉外的海洋工程平臺(tái)進(jìn)行登檢，這種涉外工程的有關(guān)企業(yè)，是不是做到了保密要求。如果外國(guó)人獲取這方面的信息，那就要對(duì)企業(yè)進(jìn)行查處。
記者：查處情況如何？
劉心成：今年一共登檢了6個(gè)平臺(tái)，目前總體上是好的。過去的維權(quán)主要是維護(hù)海洋主權(quán)，現(xiàn)在已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)變到涉外海洋科研和涉外海洋工程。
涉外海洋科研剛剛起步，一些大學(xué)或者研究所，和外國(guó)某個(gè)研究機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行海洋大氣、地質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)查，這方面必須要經(jīng)過國(guó)家批準(zhǔn)，資料必須歸我們所有。
記者：這樣操作起來有難度嗎？
劉心成：這中間也有困難。比如我們自己的調(diào)查船，獲取資料回來后，在國(guó)際交流活動(dòng)中把資料共享了，這就屬于涉外科研泄露了國(guó)家不能泄露的東西。
我們也正在研究，想近期在青島召開一個(gè)主管科研口和科研單位的座談會(huì)，因?yàn)樗麄円膊灰欢ㄇ宄@其中涉及的法律。
記者：過去兩年有沒有查處資源維權(quán)的案例？
劉心成：目前還沒有發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的石油公司這方面的意識(shí)還是比較強(qiáng)的。
比如，今年3月，對(duì)一艘我國(guó)公司雇傭的國(guó)外光纜施工船進(jìn)行登檢，為什么呢？因?yàn)榇嫌蟹N儀器，船一開過去，只要開著儀器，就能搞清楚周邊海底的地質(zhì)地貌。我們登檢就是要查他除了維修光纜的作業(yè)外，還有沒有開這種儀器。
記者：渤海有與海洋主權(quán)有關(guān)的維權(quán)嗎？
劉心成：渤海是內(nèi)海，外國(guó)的科學(xué)考察船，不可能到內(nèi)海。
記者：有偷偷摸摸進(jìn)來的嗎？
劉心成：這個(gè)沒有。我們監(jiān)控得這么緊，海上所有的目標(biāo)都應(yīng)該在軍方的掌控中，發(fā)現(xiàn)了未掌控的目標(biāo)，馬上就要出海近距離喊話，如果發(fā)現(xiàn)了問題就要扣留或者驅(qū)離，告訴他們侵犯了什么法律，請(qǐng)立即離開。
監(jiān)管：
我們只能監(jiān)測(cè)排污口但處理不了
記者：剛才提到，渤海污染物主要是“陸源污染”，在渤海污染治理上有另外一種現(xiàn)象，比如，條塊分割，多頭管理，有省市、有環(huán)保部門……這種“多龍治海”的效果怎么樣？
劉心成：你說的確實(shí)是一個(gè)問題。盡管國(guó)家有統(tǒng)一規(guī)劃，但是下面還是分頭實(shí)施，這也有好處，便于調(diào)動(dòng)積極性。但是互相之間由于利益的不同，工作的需求就不一樣。
海洋局的環(huán)保是水體環(huán)保，但水體主要污染物是陸源污染物，渤海有200多個(gè)排污口，重要的排污口有80多個(gè)。
記者：排放物不是要經(jīng)過處理嗎？
劉心成：嚴(yán)格來說，排放物都要經(jīng)過處理后再排放，有些地方經(jīng)濟(jì)水平好一些，就治理一些，但是也不見得完全達(dá)標(biāo)，有時(shí)候(污染物)太多了，治理不過來。
正因?yàn)檫@些，恰恰體現(xiàn)出了海洋和陸地環(huán)保的接口問題，目前這種機(jī)制還沒有建立。
記者：你的意思是說，企業(yè)在陸地上是屬于環(huán)保部門管理，但是廢水是排放到海洋的。
劉心成：我們只能監(jiān)測(cè)各個(gè)排污口，把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)反饋到有關(guān)部門，但是我們處理不了。
最后，受害的還是我們的海洋。
□本報(bào)記者 吳鵬 青島報(bào)道
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