維權：
有些學術交流泄露海洋機密
記者：渤海海洋維權現狀如何？
劉心成：渤海維權與黃海不一樣。黃海主要是防止外國的海洋觀測船到我國的專屬經濟區，進行海洋調查，獲取我們的海洋資料。這是不能允許的。
渤海維權的主要特征是，防止外國石油勘探船、公司，非法獲取我們的海洋地質資料，主要是維護國家資源、能源安全方面。
記者：主要采取哪些措施來維護呢？
劉心成：一個是獨資公司，經過國家批準實施鉆探，另一個是本國公司雇傭的外國船來渤海鉆探，這就要求所有的資料(油氣資源、地質結構資料)完全歸我國公司所有，外國公司就是來“打工”。
這個時候，我們就要對涉外的海洋工程平臺進行登檢，這種涉外工程的有關企業，是不是做到了保密要求。如果外國人獲取這方面的信息，那就要對企業進行查處。
記者：查處情況如何？
劉心成：今年一共登檢了6個平臺，目前總體上是好的。過去的維權主要是維護海洋主權，現在已經逐步轉變到涉外海洋科研和涉外海洋工程。
涉外海洋科研剛剛起步，一些大學或者研究所，和外國某個研究機構合作進行海洋大氣、地質結構調查，這方面必須要經過國家批準，資料必須歸我們所有。
記者：這樣操作起來有難度嗎？
劉心成：這中間也有困難。比如我們自己的調查船，獲取資料回來后，在國際交流活動中把資料共享了，這就屬于涉外科研泄露了國家不能泄露的東西。
我們也正在研究，想近期在青島召開一個主管科研口和科研單位的座談會，因為他們也不一定清楚這其中涉及的法律。
記者：過去兩年有沒有查處資源維權的案例？
劉心成：目前還沒有發現，我國的石油公司這方面的意識還是比較強的。
比如，今年3月，對一艘我國公司雇傭的國外光纜施工船進行登檢，為什么呢？因為船上有種儀器，船一開過去，只要開著儀器，就能搞清楚周邊海底的地質地貌。我們登檢就是要查他除了維修光纜的作業外，還有沒有開這種儀器。
記者：渤海有與海洋主權有關的維權嗎？
劉心成：渤海是內海，外國的科學考察船，不可能到內海。
記者：有偷偷摸摸進來的嗎？
劉心成：這個沒有。我們監控得這么緊，海上所有的目標都應該在軍方的掌控中，發現了未掌控的目標，馬上就要出海近距離喊話，如果發現了問題就要扣留或者驅離，告訴他們侵犯了什么法律，請立即離開。
監管：
我們只能監測排污口但處理不了
記者：剛才提到，渤海污染物主要是“陸源污染”，在渤海污染治理上有另外一種現象，比如，條塊分割，多頭管理，有省市、有環保部門……這種“多龍治海”的效果怎么樣？
劉心成：你說的確實是一個問題。盡管國家有統一規劃，但是下面還是分頭實施，這也有好處，便于調動積極性。但是互相之間由于利益的不同，工作的需求就不一樣。
海洋局的環保是水體環保，但水體主要污染物是陸源污染物，渤海有200多個排污口，重要的排污口有80多個。
記者：排放物不是要經過處理嗎？
劉心成：嚴格來說，排放物都要經過處理后再排放，有些地方經濟水平好一些，就治理一些，但是也不見得完全達標，有時候(污染物)太多了，治理不過來。
正因為這些，恰恰體現出了海洋和陸地環保的接口問題，目前這種機制還沒有建立。
記者：你的意思是說，企業在陸地上是屬于環保部門管理，但是廢水是排放到海洋的。
劉心成：我們只能監測各個排污口，把監測數據反饋到有關部門，但是我們處理不了。
最后，受害的還是我們的海洋。
□本報記者 吳鵬 青島報道
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