寧夏固原西山山頭，28只獵隼騰空而起，在森林上空展翅翱翔。
這些獵隼是我國海關從不法分子手中截獲后放飛的。目前，4名犯罪嫌疑人已在寧夏落網(wǎng)。
據(jù)悉，獵隼屬國家二級重點保護瀕危野生動物，走私量達到20只以上便可構成特大案件。此案為海關總署一級督辦案件，涉案金額近300萬美元。
野生動物增多成盜獵分子目標
據(jù)記者了解，黃河有近400公里的區(qū)域流經(jīng)寧夏，形成了20多萬公頃天然湖泊濕地，成為大量候鳥的遷徙地和重要的遷徙通道。每年6月，包括獵隼在內的許多野生保護動物都會從北向南遷徙途經(jīng)這里。
“近年來，寧夏積極推行退耕還林還草政策，不斷加大封山禁牧和對野生動物的保護力度，一些多年不見的珍稀動物開始在自然保護區(qū)內頻頻出現(xiàn)。”寧夏回族自治區(qū)森林公安局辦公室工作人員告訴記者，野生動物種類和種群的增加，不斷刺激著盜獵者的貪念。
來自寧夏森林公安局的數(shù)據(jù)顯示，去年至今，寧夏全區(qū)共發(fā)生破壞森林及野生動植物資源刑事案件近30起，其中特大刑事案件8起、重大刑事案件5起。去年至今，寧夏森林公安收繳被盜獵的野生動物2000多頭(只)；而近六年來，寧夏境內有上萬頭(只)野生動物慘遭毒手。
巖羊是國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物，1988年時寧夏境內只有1500多只，面臨著滅絕的危險。經(jīng)過20年的全面禁伐禁獵，巖羊的數(shù)量才恢復到目前的1.2萬只左右。然而，隨著巖羊數(shù)量的增多，不法分子盜獵行為也開始增加。僅在寧夏森林公安去年破獲的4起特大重大案件中，就有47只巖羊被非法獵殺。
暴利驅使不法分子大肆偷獵
寧夏森林公安局相關負責人告訴記者，寧夏破壞野生動物資源違法犯罪活動呈現(xiàn)兩個特點：一是地域性，二是季節(jié)性。
在地域性方面，非法獵捕野生鳥類案件集中在銀川、靈武等市縣的黃河灘涂、湖泊，不法分子根據(jù)候鳥遷徙規(guī)律，采取投毒、布網(wǎng)等方法大肆非法獵捕野生鳥類；非法收購、走私獵隼的違法犯罪活動主要集中在寧夏南部山區(qū)，特別是西吉縣和海原縣等地。
從時間上看，每年春秋兩季候鳥遷徙期間，非法獵捕野生鳥類資源案件相對集中。
記者在調查中了解到，暴利驅使是非法盜獵猖獗的根本原因。
銀川市的一位餐館老板告訴記者：“客人喜歡吃野味，多高價格都不拒絕。我們也愿意進貨，利潤大啊！多加點兒錢，供貨者也愿意去捕獵。”
據(jù)了解，主管部門對非法獵捕野生動物資源的活動多處以林業(yè)行政處罰，罰款額度與獲得利潤的巨大反差，讓不法分子無所顧忌。
前不久，寧夏靈武市公安局破獲一起駕車向廣州販運野生動物案，民警在車上查獲132只貓頭鷹、草原雕等野生動物，抓獲盧某等4名犯罪嫌疑人。經(jīng)專家鑒定，這批野生動物均屬國家二級保護動物。
據(jù)辦案人員透露，非法獵捕獵隼成本低，利潤卻極高，且風險不大。在寧夏收購一只獵隼大約2000元左右，而到了販賣者手中就漲到4000元左右，當非法販賣到某些國家之后，一只獵隼的價格暴漲到20萬美元以上，其中品質最好的白色獵隼的價格會高達100萬美元。“這個利潤空間與販毒所獲取的利潤一樣，有的甚至還要高。”
在高額利潤面前，有些人破壞野生動物資源“上了癮”。據(jù)辦案民警介紹，在公安部門破獲的非法獵捕、收購、出售獵隼案件中，許多都是“家庭式”犯罪，“往往是父親被抓兒子接著干，丈夫被抓妻子接著干。這種模式與販毒的模式非常像。”
受巨額利潤的驅使，許多境外不法分子也經(jīng)常來寧夏盜獵、收購野生動物。寧夏森林公安局曾在中寧、海原兩縣一次抓獲41名非法獵捕、收購獵隼的犯罪嫌疑人。這些人多來自境外，以觀光旅游、探親訪友等名義進入寧夏進行不法活動。
打擊盜獵“心有余而力不足”
雖然寧夏各級森林公安機關開展了一系列嚴打整治專項行動，也取得了一定成效，但寧夏黃河流域和南部山區(qū)破壞野生動物資源的違法犯罪活動還是屢禁不止。
記者了解到，森林公安警力的嚴重不足，使得寧夏打擊破壞野生動物資源行為“心有余而力不足”。據(jù)悉，全國森林公安平均每人管轄面積為6萬畝，而寧夏森林公安每人卻實際管轄著18萬畝，同時還擔負著森林防火任務。
管理上有漏洞也是原因之一。按照法律規(guī)定，陸生和水生野生動物分別歸林業(yè)、漁業(yè)行政部門管理，但在實際管理中卻涉及工商、海關、森林公安、野生動物保護等多個部門。如果哪個環(huán)節(jié)管理不到位，或是部門與部門之間協(xié)調不到位，都會造成管理上的漏洞，給不法分子以可乘之機。
據(jù)記者了解，寧夏銷售野生動物的市場并不大，不法分子主要通過航空、鐵路、公路等運輸方式，將盜獵的野生動物銷往寧夏以外的地區(qū)牟利。為了做到“堵源”與“截流”并舉，寧夏公安機關在每年春秋兩季都會積極協(xié)調鐵路、交通、民航公安部門和運管部門，加強對運輸?shù)谋O(jiān)管，杜絕無證運輸和非法運輸野生動物的發(fā)生。
對于外國人非法收購、獵捕野生動物的行為，辦案人員認為，這些外國人采取幕后操縱、遙控指揮、人貨分離等辦法逃避打擊，犯罪手段十分隱蔽，呈現(xiàn)職業(yè)化和智能化的特點，應該引起高度重視，采取多種措施予以嚴厲打擊。(本報記者潘從武 本報通訊員 薛正儉)
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