全國政協委員、國家林業局副局長印紅在接受新華社記者采訪時表示,可可西里保護區沒有向游人開放核心區及緩沖區。
此前有媒體報道,青海可可西里“無人區”已正式對游人開放,每批團隊的游客數量將限制在15人以內。
根據國家關于自然保護區的管理條例,自然保護區內核心區,禁止任何單位和個人進入;核心區外圍可以劃定一定面積的緩沖區,只準進入從事科學研究觀測活動。
記者就此專門采訪了國家林業局相關部門。據了解,當地旅行社正在協調的是青藏公路沿線開放的幾個點,并不在核心區或緩沖區,而只是在實驗區內,基本不會對區內野生動物及植被產生影響。
對于近年來一些自然保護區開放生態旅游的現象,長期從事野生動植物保護工作的印紅委員指出,其背后的根本原因是長期以來公共財政對保護區建設與保護的投入較低,制約了自然保護區管理水平和保護的有效性。
據相關部門統計,目前,中國共建立各種類型、不同級別的自然保護區2531個,總面積為1.52億公頃,相當于陸地國土面積的15.2%。
“與此不成比例的是,政府公共投資對于這些保護區的建設與保護投入還很低。”印紅委員說,以歷史最高年度投入的2008年為例,全年中央財政投入國家級自然保護區的建設保護資金為4億,相當于每平方公里400元,遠不及許多發展中國家90年代的水平。
對此,印紅委員建議,完善公共財政對國家級自然保護區建設保護的資金支持;明確保護區建設、保護的事權劃分,落實政府生態建設職責;將自然保護區確定為享受國家生態補償的重點優先區域;保護區多處在老、少、邊、貧地區,將區內及周邊社區列為國家重點扶貧對象給予扶助。(記者于文靜羅宇凡)
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