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財政10億元巨資補貼 黃標車淘汰倒計時
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2009 年 02 月 26 日 
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財政10億元巨資補貼,車主加快淘汰力度

今年北京市財政預備了10億元的資金,用于黃標車淘汰補貼的發放,首批兩億元專款已經撥付到位。截至目前,第一批225輛黃標車、近200萬元的補助資金已發放到車主手中。

根據北京市環保局提供的數據,截至2008年,北京市的兩萬余輛公交車已經全部完成更新治理,達到“綠標”,97%以上達到國Ⅲ及以上排放標準,其中有4900輛達到國Ⅳ排放標準。郵政、環衛等系統的1200余輛黃標車也進行了更新。目前在用的30萬輛黃標車主要以載貨車和小客車為主。

是讓這些車一直開到“壽終正寢”時自然報廢,還是采取積極措施給其找到一條出路?這已經成為全社會都關注的問題。

記者了解到,自2001年起,北京市全面實施了機動車環保標志管理,綠標車每年進行一次排放檢驗,黃標車每年兩次排放檢驗,不合格的車輛不得上路行駛。而隨著車輛的逐年增加,黃標車開始列入限制行駛的范圍。

2008年3月,北京市運輸管理局印發了《北京市道路運輸車輛黃標車提前淘汰與治理工作方案》的通知,明確提出了對提前更新的黃標車進行相應補貼的措施。其中貨運黃標車提前淘汰更新或治理的每輛車補助1.5萬元,旅游、省際長途客運黃標車提前淘汰更新或治理的每輛車補助2.5萬元。

2008年奧運會前,北京市淘汰治理公交、環衛、郵政、旅游、省級客運、城市配送貨運黃標車1.1萬余輛。奧運會期間,北京市通過采取黃標車限行、單雙號限行等一系列限制措施,機動車污染物總量削減約50%,有效地保障了空氣質量天天達標。

對高排放車輛加強控制也是國際通行的做法。美國的洛杉磯、德國的柏林、日本的東京、韓國的首爾等城市也都對高排放車采取過限行措施;美國、加拿大、意大利等國家在采取限行措施的同時,都對報廢更新環保車輛給予一定的經濟鼓勵。

結合以往的限行措施,借鑒國際的先進做法,北京市在2008年及時出臺了黃標車的控制措施。先從淘汰政府部門的黃標車開始,自2008年9月27日起到現在,約有3000多輛車被淘汰,同時加大了黃標車的限行力度。

在黃標車限行的同時,北京執行了更嚴格的排放標準。從1999年開始執行機動車國Ⅰ排放標準起,到2008年3月1日北京分兩個階段執行國Ⅳ標準,僅僅幾年時間,北京市環保局就3次調高機動車尾氣排放標準。調整速度如此之快,甚至超過了發達國家,可見其治理空氣污染的力度之大。

國Ⅳ標準的實施,標志著北京市將與歐盟目前的排放標準實現接軌。專家表示,燃油標準的提高不僅可以減少汽車尾氣排放,更能提高發動機功率,降低油耗。根據測算,使用國Ⅳ燃油后,北京機動車排放的一氧化碳、二氧化硫、氮氫化合物等污染物,總量將削減15%左右。而國Ⅳ排放標準實施后,一輛國Ⅳ車比國Ⅲ車的污染物排放將降低約50%。北京市環保局有關負責人介紹,預計實行新標準后,2008年全年可削減可吸入顆粒物排放330噸。

北京用經濟手段鼓勵加快淘汰黃標車的力度也前所未有。記者也從北京市財政局了解到,今年北京市財政預備了10億元的資金,用于黃標車淘汰補貼的發放,首批兩億元專款已經撥付到位。截至目前,第一批225輛黃標車、近200萬元的補助資金已發放到車主手中,

北京市環保局機動車尾氣排放管理處處長李昆生透露,截至年底,預計將有八成的黃標車將通過這項政策申請補貼而消失,“這些黃標車消失后,估計每年能削減污染物排放30萬~40萬噸,對北京空氣質量改善意義重大。”

新政帶來換車熱潮

淘汰黃標車已經成為人們的共識。現在在北京,有許多人的車雖然是黃標車,也都可以繼續行駛一段時間,但考慮到政府的號召,最后都選擇了放棄。

淘汰黃標車,對那些車主尤其是剛買了車的人來說,他們會不會贊成呢?

記者在采訪時了解到,早在2003年出臺黃標車二環路內限行的措施時,隨即就招來了車主們的紛紛議論。不少車主認為,許多車還沒有達到使用年限,就要遭受改裝、賤賣和限行的命運,這種一刀切的方式,不是解決問題的辦法。

而隨著時間的推移,北京市空氣質量改善有目共睹,北京的藍天多了,市民們的環境意識也漸漸增強。環保、藍天、綠色,已成為許多人熟知的字眼。加上媒體和有關部門的廣泛宣傳,淘汰黃標車已成為人們的共識。

黃標車的命運就是“死刑”,有網友這樣形容。于是,更多人在買車的時候,會不由自主的問上一句:“這車,排放標準符合規定嗎?它環保嗎?”

記者采訪過的一位車主張建軍說,自己在買車的時候確實也做了一定的考慮。一方面,因為現在國家的環保標準在不斷提高,買一個符合環保標準的車對以后的使用,最起碼對自己的限制會比較少一點;另一方面,環保也是關系每一個人的事,畢竟生活在好的環境下每一個人都開心,在力所能及的情況下買一個好一點的車也算對社會做一點貢獻吧。

記者在朝陽區和順義區黃標車淘汰聯合服務窗口發現,由于多個部門一站式辦公,手續辦理非常簡潔,車主們感到很方便。而環保等部門根據車主關心的手續、程序等十六大類共202個問題進行了集體會商,撰寫出《黃標車淘汰補助政策相關問題及解答》,保證各窗口工作有序進行。

在順義區辦理黃標車淘汰的窗口,記者看到了前來辦理手續的趙先生。他向記者介紹道:“我的車是兩輛五十鈴水泥罐車,現在辦理轉讓到外地的手續。每輛可以領到1.3萬元的補貼,賣車也能賣四五萬塊錢,心里挺平衡的。”

趙先生還表示,以前不知道黃標車的危害,通過媒體了解到之后,覺得既污染環境又對身體有影響,“既然政府有補貼,對環境也有好處,還是辦理轉出吧。”雖然趙先生的車是2000年買的,年頭不長,也剛剛行駛了17萬公里,車況還很好,但他還是主動選擇了換掉他的車。

如今在北京,有不少和趙先生一樣的人,他們的車雖然是黃標車,也都可以繼續行駛一段時間,但考慮到政府的號召,最后都選擇了放棄。

一家網站開展的調查顯示,很多北京市民也支持淘汰黃標車的舉措。網友留言寫道:黃標車早就應該進煉鋼爐了,環境污染不可小視啊!還有網友表示,不要光為自己考慮,保護環境人人有責,車是你的,油是你的,可環境不只是你的。

北京市環保局李昆生處長介紹說,自今年1月12日,北京18個區縣行政辦事大廳黃標車淘汰聯合服務窗口正式對外辦公以來,截至2月1日,北京市共辦理淘汰黃標車手續844件。其中,轉出手續407件,報廢手續437件;同時接待咨詢來電5469件、來訪4746人次。

就目前市民的反映看,選擇報廢的車輛數量比預期的要多,達到了55%。李昆生表示,這主要是因為外地已逐步實施國Ⅲ排放標準,辦理轉出難度大;另一方面是群眾的環保意識提高了,自愿報廢的人數增多;同時此次政府補貼力度較大,車主對補助額度也比較滿意。

來源: 《中國環境報》
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