國家環保總局5月10日宣布：為防治松花江流域水體污染，從現在起，松花江全流域進入為期十年的“休養期”。
休養生息
2007年，國家環保總局局長周生賢針對我國目前的水污染形勢，提出了實行人性化管理、讓江河湖泊休養生息的理念。這一讓受污染江河“休養生息”的舉措，得到國內外的充分肯定。
成也經濟，敗也經濟，人們面對當前的江河湖泊，愛恨交織，難以取舍。怎樣保留江河湖泊帶給我們的巨大經濟利益而又消除環境惡化產生的嚴重后果？周生賢局長提出“讓不堪重負的江河湖泊休養生息”，是解開這個矛盾的一個重要對策。
然而，讓不堪重負的江河湖泊休養生息，顯然不是一個“人人受益，無人受損”的“帕累托改進”過程，相反是一個觸及到廣泛的利益沖突和利益調整的博弈過程。
資料圖片：“區域限批”遇尷尬，呂梁污染企業玩貓捉老鼠游戲。（央視焦點訪談）
區域限批、流域限批
2007年年初，為了維護中央宏觀調控的權威，遏制高耗能高污染行業的盲目擴張，國家環保總局根據《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》第十三條和第二十一條，動用了“區域限批”這一有針對性和創新性的環境監管措施來懲罰嚴重違規的行政區域、行業和大型企業。從表面看，“區域限批”是因一個違規項目而停止審批區域內所有項目，似有“以偏概全”之嫌。實際上，這恰恰是督促地方政府或大型企業認真落實科學發展觀、采取切實有效的措施降耗減排的重拳。
2007年7月 國家環保總局又把“區域限批”這項被稱作“連坐”的處罰制度用在了長江、黃河、淮河、海河四大流域水污染嚴重、環境違法問題突出的6市、2縣和5個工業園區。
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