建議之二:部分行業產能過剩現象需重視
部分行業產能過剩,成為中國經濟中的一個頑癥。調查顯示,63.4%的企業經營者認為企業所在行業產能過剩。從不同行業看,紡織、造紙、化纖、非金屬和鋼鐵等行業產能過剩情況相對比較嚴重,超過七成的企業經營者認為產能“嚴重過剩”或“有些過剩”,尤其是紡織和造紙行業,有三成左右的認為“嚴重過剩”。
產能過剩的程度也可以從企業的設備利用率上得到也反映。調查顯示,2008年制造業企業的平均設備利用率為77.1%。關于對企業2009年設備利用率的預計,調查表明,當前企業的產能過剩情況比2008年有所加重。從不同行業來看,食品、塑料、有色金屬和金屬制品等行業預計2009年設備率用率相對較低,接近或超過一半的企業預計在“75%及以下”。與2008年相比,塑料、非金屬制品、有色金屬、金屬制品和通用設備等行業設備利用率下降較多,選擇“75%及以下”的企業經營者比重提高了10個百分點左右。
建議之三:健全社保和收入分配制度有效擴大消費需求
當前經濟增長的最大障礙應該是需求不足。企業家在調查中認為,消費需求不足與社會保障制度不健全、收入分配制度不合理密切相關。
如何擴大需求,應關注哪方面的需求,將直接影響下一階段的決策思路。調查顯示,關注消費需求的企業經營者的比重高于關注投資的比重,其中,64.7%的企業經營者認為應關注農村居民的消費,55.4%認為應關注城市居民消費,50.5%認為應關注基礎設施投資,44.7%認為應關注工業投資,20.1%認為應關注房地產投資與消費。
要擴大國內消費需求,首先要認清當前影響國內消費需求的主要因素有哪些。調查結果顯示,按企業經營者選擇比重高低排在第一位的是“社會保障制度不健全限制消費”,選擇比重為80.7%,其次是“居民收入增長滯后于財政收入增長”,選擇比重為58.1%,其他選項依次是“居民收入差距過大”、“中國人高儲蓄的傳統文化”、“失業問題比較嚴重”、“‘三農’問題制約農民消費”、“城市化率相對較低”。
調查表明,企業經營者認為社會保障體系不健全、收入分配不合理等是造成目前消費需求不足的重要原因。
建議之四:“減稅”“加強對中小企業貸款”成宏觀政策主要建議
企業家認為,當前宏觀經濟政策適度,而減稅和加強對中小企業貸款成為大家的共識。
調查表明,超過半數的企業經營者認為2009年國家宏觀調控政策的基本合適,略顯偏松。針對當前的經濟形勢和現實環境,企業經營者就未來一年的宏觀經濟政策提出了多項建議。調查結果顯示,65.2%的企業經營者建議“加大對企業減稅的力度”,排在第一位;63.8%建議“加大對中小企業貸款力度”,排在第二位。
其他建議按企業經營者選擇比重高低排序依次是:“采取措施預防可能的通貨膨脹”、“保持人民幣幣值穩定”、“增加政府支出力度”、“提高個人所得稅起征點”、“進一步提高出口退稅率”、“保持貨幣供應快速增長”和“政府發放購物券”。
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