為迎接改革開放30周年的到來,中國企業家調查系統近日在京發布《市場化改革與中國企業家成長——2008·中國企業家隊伍成長與發展15年調查綜合報告》。這份近3萬字的綜合報告集納了連續15年的調查精華數據,真實反映了企業家在改革開放背景下推進市場化改革進程中的深刻變化。
盤點這份調查報告,中國企業家的成長發展規律可謂“一覽無余”。這其中,有“四大亮點”格外引人注目。
國有民營企業管理趨同
中國企業家調查系統是由國務院發展研究中心人力資源研究培訓中心、國務院研究室工交貿易研究司、國務院國有資產監督管理委員會企業分配局、國家統計局國民經濟綜合統計司、中國企業聯合會研究部共同發起組織,由國務院發展研究中心批準成立的調查機構。
中國企業家調查系統的跟蹤調查結果顯示:中國向市場經濟體制轉型是企業家成長的基礎,而企業家隊伍的成長也成為推動中國經濟發展、制度變革和社會進步的重要力量。在市場化改革推動下,國有和民營企業的管理行為逐漸趨同。
調查結果表明,改革開放30年來,在先后以“放權讓利”、股份制改造和建立現代企業制度為目標的國有企業漸進改革過程中,國有企業逐步實現了體制轉型和相應的經營管理方式的變革。
與此同時,非國有企業也在市場化進程中不斷成長壯大,并在中國經濟持續快速增長的過程中發揮著越來越重要的作用。伴隨著企業的轉型和發展,企業家的構成發生了很大變化,任職方式趨于市場化,國有與民營企業經營者的管理行為差異越來越小,企業家的社會地位和經濟地位也不斷提高。
與市場化改革良性互動
調查表明,隨著市場化改革的深入,企業的經營環境發生了很大變化,對企業家的綜合素質提出了更高的要求,企業家綜合素質的提高進一步促進了市場化改革的深入。
這種良性互動關系,體現在多個方面:
——產品及要素的市場化改變了企業經營的競爭環境,促進了企業家的學習創新能力和綜合競爭能力的提升;
——市場經濟法律體系的逐步建立在完善企業經營法制環境的同時,提高了企業家的法制意識;
——社會誠信環境對企業的健康發展關系重大,企業家品格與外部環境共同影響企業誠信行為;
——經濟全球化改變了企業經營的國際環境,對企業家拓展國際視野、提升國際化運作能力提出了更高要求。
政府職能轉變為企業減負
過去的30年,政府在推進市場化改革和促進經濟快速穩定發展,尤其在社會保障體系的建立和產權制度改革方面發揮了重要作用。對此,企業家給予了積極的評價。
調查結果顯示,企業家認為,政府職能轉變是市場化改革的關鍵,政府職能轉變在減輕企業負擔、減少行政干預和增加政策透明度等方面取得了一定成效。
與此同時,企業家認為,深化市場經濟體制改革要求進一步加快政府職能轉變的步伐,期望政府該管的管,該放的放,特別是在加強政府的社會管理和公共服務職能、打破行業壟斷和地方保護等方面發揮重要作用,逐步實現建立“服務型政府”的目標。
轉型賦予企業家新使命
改革開放30年來,中國社會經濟發展取得了跨越性的突破,中國企業家隊伍也在市場化改革的進程中孕育、成長并逐漸走向成熟。而隨著改革的深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立,隨著工業化、城市化步伐的加快以及與全球經濟聯系的不斷加強,中國經濟呈現持續快速發展的態勢,面臨難得的歷史發展機遇,同時也受到嚴峻的挑戰。
這份調查報告稱,堅持市場化改革道路,貫徹落實科學發展觀,轉變經濟發展方式,是實現新時期國民經濟又好又快發展的保證。這一戰略在企業層面的落實,是實現上述目標的基礎。而這一戰略轉型賦予了企業和企業家新的歷史使命,對企業家的素質和能力提出了更高的要求。
在調查中,企業家期望全社會共同努力,在深化市場化改革的過程中,為企業發展和企業家隊伍的健康成長創造更加良好的社會環境,實現中國社會經濟發展新的跨越。 (記者 嚴 冰)
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