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李榮融再提國企3年公開賬本 高管收入恐難曝光
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 02 月 02 日 
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1月28日,國資委主任李榮融在珠海強調,為實現更好地監管,杜絕貪污腐敗,依照上市公司的規則,所有國有企業要在3年內向社會公開賬本。

這并非李榮融第一次“為國企賬本”表態,早在2006年,李榮融就曾表示,最多三年,國資委的賬本要做到向社會公開。

一位接近國資委的人士向記者表示,李榮融如今再提公開賬本,一方面是按部就班的表態,另一方面也表示國資委將加大在地方的作為。

國資法督促賬本公開

一位參與國資法制定的人士向記者表示,國有企業公開賬本,和國資法密切相關。

“因為國資法,法律關系得到清晰,國有企業為什么要公布賬本,向誰公布、跟誰交代,國資法里都會有相應的條款。可以說,并非國資委單方面要求公布,國資法對此還有強制性要求。”

安邦集團研究總部分析師徐斌告訴本報記者:“根據國資委目標,到2010年,中央企業要整合到80-100家。按照上市公司規則,公布信息是企業的義務。如此,實際操作起來的難度并不大。”

也有央企人士指出,相當多的企業對公布賬本有抵觸情緒,生怕這會觸及到部分群體的利益,“但是這和上市相比微不足道,企業有公開賬本的內在動力”。

嚴打地方國資流失

上述人士表示,國資委要求公開賬本,對于相對規范的央企來說,難度不會太大。國資委此舉更多的是想警示地方。因為賬務不透明,腐敗、國有資產流失更多發生在地方上的國有企業。

今年以來,地方國有企業資產增值迅速,可是向國資委公布財務情況并不積極。

根據國資委最新發布的數據顯示,2007年,全國31個省(區、市)、新疆生產建設兵團、深圳、廈門、寧波、大連國資委直接監管和委托監管的國有及國有控股企業,實現銷售收入5.04萬億元,同比增長25.4%;實現利潤3550.9億元,同比增長60.7%;上繳稅金3151.1億元,同比增長24.9%;截至2007年底,資產總額9.19萬億元,同比增長22.2%;凈資產3.41萬億元,同比增長20.8%。

“說白了,公開賬本的話是說給地方上聽的。地方上的小國企,沒有達到上市資格的,幾年下來,賬本越弄越亂。賬本公開,實際上就是防止國有資產流失,賣個好價錢,所以這個賬本公開和資本市場緊密連接一起。”上述人士表示。

中南財經政法大學經濟法學系教授喬新生認為,國有企業作為一個全民投資的企業,當然有義務向廣大公眾公布賬本。但是單純公布賬本,對于改善國資管理并非治本之策。

高管收入難曝光

一直以來,對于國有企業公開賬本,社會各界期望很高。很多人認為一旦賬本公開,就能把國企老總的工資大曝于天下、還可以抑制國有資產流失、甚至還能縮小貧富差距。

根據國資委最新公布的數據顯示,2007年,中央企業實現銷售收入9.84萬億元,同比增長19.3%;實現利潤9968.5億元,同比增長30.3%;上繳稅金8303.2億元,同比增長23.8%;截至2007年底,資產總額14.79萬億元,同比增長20.5%;凈資產6.58萬億元,同比增長22.1%。

“央企利潤大增,究竟多少借助外部的壟斷因素,大家也希望通過國企賬本來解答。”廣州證券分析師何健表示。

但是記者采訪的大部分業內人士都認為,公開賬本當然會起到效果,但是沒必要對此期望過高。

知情人士透露,國資委所謂的賬本公開,可能更多的只是財務報告公開,其中包括財務報表、董事會決議、內部的管理情況、利潤狀況、財務狀況說明書、審計報告等等。但是,公眾要指望通過這個了解諸如央企高管收入這樣的敏感問題,可能性不大。(來源:華夏時報 鄭盎)

來源: 中國經濟網

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