改善農村義務教育和農業科技創新發布會
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香港文匯報記者:
請問科技部的問題，剛才提出科技特派員的成效，請您具體解釋一特下這個制度如何有利于土地制度改革？另外，未來這一制度會有哪些推進計劃？
2014-02-13 10:27:32
張來武:
科技特派員是2002年在中國基層先行試點，現在遍布全中國90%以上，已經有72萬特派員。在土地制度上，我們有一種做法，就是建立土地銀行。土地銀行制度是一個什么思想呢？現在在楊凌農高區有幾十個農業銀行，在全國很多的地方都使用土地銀行，甚至于辦農業科技園區。它的基本思想就像存錢一樣，土地存在銀行里還是農民的，但是使用可以變化，這就是符合中央政策決定。這樣既能做到規模經營、質量經營、發展現代農業，可以保證農民的承包土地制度不變，保證農民的經濟利益。類似這樣的制度，都和科技特派員制度相關。因為科技特派員制度的靈魂是要找到和農民進行風險共擔、利益共享的人群，知識人群也好、專業人群也好、市場主體人群也好，要利用共享土地機制、用市場方式發展創新驅動解決農業的模式，實現農業從田頭到餐桌一二三產全產業聯動。因此，在這中間要把最關鍵、最新型的，甚至于生物技術、信息技術和土地資源結合起來，通過創業附加值倒逼回去促進一二三產發展。
2014-02-13 10:28:01
張來武:
另外，要有相應的資源配置制度，包括土地制度。還有科技要素配置制度，包括技術創新支持制度。同時，從田間到餐桌質量安全無縫銜接的新型的所謂物聯網的體系和云服務體系支持的制度和手段。還有品牌效應和品牌培育機制等一系列的制度支撐。謝謝。
2014-02-13 10:31:56
中國教育電視臺記者:
全面改善貧困地區義務教育薄弱學校的辦學條件需要投入很大的經費，請問劉部長，教育部如何保證這筆經費的投入和監管這筆經費的合理使用？
2014-02-13 10:33:42
劉利民:
經費是執行計劃的核心問題。如何解決經費，一是要盤活存量，包括薄弱學校改造、校安工程、初中建設工程等項目整合起來，采取中央和地方分項目、共同分擔的辦法，來推動這項工作的進展。僅去年為例，去年中央財政投入200個億，今年經費的幅度要有大幅度提升，但是具體是多少，需要全國人大批準預算。總而言之，按照中央領導同志的要求，好鋼用在刀刃上。對我們來講，刀刃就是農村義務教育，特別是貧困地區的農村義務教育。
2014-02-13 10:34:14
北京青年報記者:
劉部長剛才提到了有個別媒體報道一些地區存在學生自帶課桌椅上課的情況，三部委出臺的《意見》以后，這些情況是不是不會再存在了，教育部和有關部門將如何解決這些問題？
2014-02-13 10:41:01
劉利民:
由于連片困難地區、邊境地區、民族地區經濟發展相對滯后，所以教育也發展相對滯后。我們以為，不解決農村特別是中西部農村薄弱地區的問題，就不能辦好全國的教育。所以，前一段有媒體上報道了孩子自己生火做飯，以及上學要自帶座椅板凳等情況。應當說，這些年無論是中央和地方都很重視經費投入，特別是2012年達到了財政經費占GDP達到了4.28%，這4.28%其中52%都用到了義務教育，那么在這52%的份額里面的60%是傾斜在中西部地區的農村教育。但是由于管理的問題，還出現這種問題，我們認為是不應該的。我們如果在未來3-5年解決這些問題，必須加強管理。3月份，馬上啟動對這項工作的督導，國務院督導委員會派有關人員到各地去督察。我希望媒體朋友們幫助我們關注這個問題，還有哪些學校桌椅板凳沒有配齊的，我們一定要嚴肅查處，一定要問責，到底什么原因沒有把桌椅板凳配好。
2014-02-13 10:41:29
劉利民:
對有些經濟條件比較好的地方，我們也提出按照孩子身心的成長，配置可活動的桌椅板凳，像現在大城市的孩子的桌椅板凳都可以按照他的身高進行調節。先解決的一個問題，就是有沒有的問題，下一步解決好不好的問題。
謝謝。
2014-02-13 10:50:38
農民日報記者:
今年中央一號文件明確提出要加快發展現代種業，請問科技部張部長，我們如何推進現代種業創新體制改革，以促進我國現代種業轉型升級？
2014-02-13 10:51:17
張來武:
中國在世界上是一個種業大國。從最強的國家競爭，從中國的糧食安全的戰略需要來說，中國的種業小而散亂的問題解決迫在眉睫。所以，當年在博鰲論壇上開始按照中央的要求，牽頭會同幾個部門，給中國的商業化育種體系進行重構再造，就是說，它的重構再造不僅是各種種業，就是幾大農作物，包括動物，林草進行一個布局，區域有布局，更重要的是科學研究和種業產業化過程，以及怎么能夠增長市場競爭力，做強做大。這個體系重構更加重要。所以我們當時設計種業創新在科研計劃管理改革中要必須把種業作為關鍵來改造。種業的成果要推廣，就是說，不能每個專家拿到自己的口袋里，要有一個托管體系，之后是交易體系。種業創新基金不僅僅是財政部的資金，還要有社會資金。
2014-02-13 10:51:43
張來武:
第二，重構設計的再好，最終誰來實施？靠政府的觀念實施，那中國的種業永遠沒有前途，因為最終是一個市場行為，因此，一定要創新驅動的本質和過去驅動的本質，過去傳統驅動力可以投資推動，甚至政府代替市場推動，但是創新驅動的本質不同，是依靠人、依靠人力資本，就是這種評價的標準有一個核心的指標在這里。因此，我們的種業進行了科技特派員方式，我們用科技特派員的專項實施再造。就是說，將有成百上千的科技特派員，叫職業農民，職業農民包括法人實施種業體系的再造，培養種業體系的新型主體力量。在這個意義上來說，我們有一個制度要把種業的新型的經營主體，從科技特派員開始做起，有知識、有市場眼光的、有組織能力的、有能夠把市場信息、科技金融、管理和整個的種業的技術能夠一體化的體系的市場力量，把它組織起來。這種力量的來源，我們將會變成職業農民，就是說種業體現為了誰來種地、誰來解決種業，包括生物技術，是生物專家，還包括在種業市場上是什么人，他是市場推銷者，所以一定要職業化。對中國的種業體系。因此，對中國種業體系的實施是中國現代農業能不能成功的關鍵之一。這個問題我們可以再進一步深入討論。
2014-02-13 10:54:59