改善農(nóng)村義務(wù)教育和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)布會(huì)
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胡凱紅:
謝謝劉部長(zhǎng)，下面請(qǐng)張部長(zhǎng)介紹。
2014-02-13 10:05:54
張來(lái)武:
各位新聞界的朋友，大家好。今天國(guó)務(wù)院新聞辦在此召開新聞發(fā)布會(huì)，我借此機(jī)會(huì)代表科技部向各位新聞界的朋友表示感謝。
2014-02-13 10:06:04
張來(lái)武:
今天主要是針對(duì)去年年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)布的第11個(gè)中央一號(hào)文件中間提出的農(nóng)業(yè)科技問(wèn)題跟大家做一個(gè)交流。這個(gè)文件實(shí)際上反映十八大以后，黨中央對(duì)糧食問(wèn)題、食品安全、對(duì)怎么破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的新戰(zhàn)略是一個(gè)歷史性的反映。在這中間，我們特別關(guān)注中國(guó)糧食安全新戰(zhàn)略以及食品安全重大的問(wèn)題。在這些重大問(wèn)題中，怎么破解中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特別強(qiáng)調(diào)依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，因此文件第11條專門談農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問(wèn)題，并且明確提出深化農(nóng)業(yè)科技體制、成果轉(zhuǎn)化等一系列重要任務(wù)。并且還強(qiáng)調(diào)要發(fā)展國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。同時(shí)又特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，“一粒種子改變世界”，中國(guó)的商業(yè)化、國(guó)際化新型的種業(yè)體系怎么構(gòu)建才能適應(yīng)中國(guó)新的食品安全的戰(zhàn)略，以及推行科技特派員的制度。
2014-02-13 10:06:31
張來(lái)武:
這五項(xiàng)重點(diǎn)的內(nèi)容無(wú)一不例外地依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，以及科技進(jìn)步和創(chuàng)新的結(jié)合。在概念中，科技創(chuàng)新是科學(xué)進(jìn)步、技術(shù)突破以及制度創(chuàng)新，體現(xiàn)“三螺旋”。像這樣一個(gè)歷史性的、戰(zhàn)略性的安排，體現(xiàn)在我們推進(jìn)的五項(xiàng)重點(diǎn)工作中，我略作介紹。
2014-02-13 10:10:43
張來(lái)武:
一是保障糧食安全。糧食安全要掌握在中國(guó)人自己的手里，不代表不利用國(guó)際資源，不代表不重視國(guó)際合作。這個(gè)問(wèn)題的操作有一個(gè)叫做糧食豐產(chǎn)科技工程，另一個(gè)是渤海糧倉(cāng)和旱作農(nóng)業(yè)科技工程。中國(guó)僅僅走高產(chǎn)之路，帶來(lái)不少的問(wèn)題，也不能徹底解決糧食巨大的需求。中低產(chǎn)田怎么辦？特別是鹽堿地怎么辦、中國(guó)的旱地怎么辦，因此我們對(duì)鹽堿地，叫渤海糧倉(cāng)進(jìn)行科技改造，以及對(duì)旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)的突破，徹底解決中國(guó)的糧食安全問(wèn)題。
2014-02-13 10:12:04
張來(lái)武:
二是推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新體制的改革。大家都知道中國(guó)的種業(yè)很弱，小而散，和最強(qiáng)的國(guó)家美國(guó)相比也顯得不足，和以色列相比以及和世界上很多的強(qiáng)國(guó)相比，差距很大。最重要的是進(jìn)行種業(yè)體系商業(yè)化、國(guó)際化再造。這個(gè)任務(wù)我們有一整套的安排。
2014-02-13 10:13:29
張來(lái)武:
三是加快科技特派員的制度的建設(shè)。簡(jiǎn)單講，能把科技帶到農(nóng)村、帶到農(nóng)業(yè)、帶到農(nóng)民中間去的任何創(chuàng)業(yè)者都可以叫做科技特派員。目前，科技特派員國(guó)家已經(jīng)發(fā)展到72萬(wàn)，是一個(gè)巨大的數(shù)目，世界上聯(lián)合國(guó)和很多國(guó)家要求分享中國(guó)的科技特派員的經(jīng)驗(yàn)，也就是說(shuō)，在解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、解決貧困人群具有一個(gè)世界性的突破，這是一個(gè)制度性的突破，是一個(gè)模式性的突破，是得到世界公認(rèn)的突破。所以，中國(guó)現(xiàn)在在來(lái)自于民間的創(chuàng)新已經(jīng)搞了十多年了，已經(jīng)產(chǎn)生了72萬(wàn)巨大的數(shù)量，上升到中央文件的重要決策、上升到制度層面。對(duì)中國(guó)未來(lái)的價(jià)值是解決誰(shuí)來(lái)種田，誰(shuí)來(lái)種地，職業(yè)農(nóng)民來(lái)種地，可以把科技特派員理解成中國(guó)職業(yè)農(nóng)民的先鋒部隊(duì)，72萬(wàn)先鋒部隊(duì)將來(lái)是百萬(wàn)先鋒部隊(duì)要帶領(lǐng)億萬(wàn)職業(yè)農(nóng)民解決誰(shuí)來(lái)種地的問(wèn)題。
2014-02-13 10:15:18
張來(lái)武:
四是對(duì)食品安全要進(jìn)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的頂層設(shè)計(jì)。在農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記說(shuō)的很簡(jiǎn)單，也很明確，食品安全問(wèn)題不僅是管出來(lái)的，也是產(chǎn)出來(lái)的。我們認(rèn)為，中國(guó)發(fā)展這么快，為什么產(chǎn)生這么大的食品安全問(wèn)題？和發(fā)展模式相關(guān)。我們前期的發(fā)展模式會(huì)導(dǎo)致全面的食品安全質(zhì)量問(wèn)題，要解決這個(gè)問(wèn)題，必須實(shí)行發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須進(jìn)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的頂層設(shè)計(jì)。因此，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的模式是徹底解決食品安全的根本之道。
2014-02-13 10:16:38
張來(lái)武:
五是推進(jìn)國(guó)家科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。目前國(guó)家有118個(gè)園區(qū)，遍布全國(guó)各地，用科技聚焦科技和商業(yè)市場(chǎng)主體力量，這種聚焦和工業(yè)化還有一些不一樣，中國(guó)工業(yè)化可以以行政區(qū)來(lái)做，農(nóng)業(yè)要走一二三產(chǎn)任何道路必須跨行政區(qū)域，所以這118個(gè)園區(qū)進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。這個(gè)問(wèn)題等待和大家互動(dòng)。謝謝大家。
2014-02-13 10:17:40
胡凱紅:
下面開始提問(wèn)，提問(wèn)之前報(bào)一下你所在的新聞機(jī)構(gòu)。
2014-02-13 10:18:25
中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者:
目前，我國(guó)貧困地區(qū)的義務(wù)教育發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)相比有很大的差距。請(qǐng)問(wèn)三個(gè)部委的意見聯(lián)合推動(dòng)之后，會(huì)對(duì)貧困地區(qū)的學(xué)校帶來(lái)哪些新的變化？
2014-02-13 10:18:34
劉利民:
貧困地區(qū)包括集中連片特困地區(qū)、包括邊境地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，現(xiàn)在是1100個(gè)縣，這1100個(gè)縣我們認(rèn)為有義務(wù)教育薄弱學(xué)校占到40%，學(xué)生占到全國(guó)的33%。所以，對(duì)這個(gè)區(qū)域如何提升辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)、提升辦學(xué)質(zhì)量，這是促進(jìn)教育公平最大的一個(gè)舉措。所以，三部委《意見》的出臺(tái)，就是要解決一個(gè)短板的問(wèn)題。剛才主持人講到，今年中央的農(nóng)村工作會(huì)議上有這么一句話，叫“小康不小康，要看老鄉(xiāng)”。所以，農(nóng)業(yè)應(yīng)該是我們發(fā)展的一個(gè)短板，農(nóng)村是教育的短腿。在這個(gè)過(guò)程中，怎么樣提升農(nóng)村的基本辦學(xué)條件，使農(nóng)村的孩子特別薄弱地區(qū)的孩子們，能夠享受優(yōu)良的教育，這是我們這一次制定文件的初衷，就是不讓貧困地區(qū)的孩子輸在人生的起點(diǎn)上。
2014-02-13 10:18:57
劉利民:
具體要解決的問(wèn)題。我剛才在前面的通報(bào)里講到六個(gè)任務(wù)，主要是辦學(xué)條件，要進(jìn)一步得到改善。對(duì)于農(nóng)村的學(xué)校來(lái)說(shuō)，不解決辦學(xué)條件問(wèn)題，不解決生活條件設(shè)施的問(wèn)題，就無(wú)法提升農(nóng)村教育的質(zhì)量，無(wú)法讓貧困地區(qū)的兒童享受到優(yōu)質(zhì)的教育。所以，第一個(gè)就是進(jìn)一步提升辦學(xué)的基本條件。
2014-02-13 10:19:39
劉利民:
第二是要改善教室。就是要班班有教室，人人有桌椅，吃飯要食堂，睡覺(jué)要有一張床，這些條件要解決。此外像圖書、音體美器材設(shè)施都要有。另外，我們現(xiàn)在在城市化進(jìn)程，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過(guò)程中有一個(gè)很特殊的群體就是留守兒童，義務(wù)教育階段留守兒童現(xiàn)在約有2300萬(wàn)，這個(gè)群體大部分都在我們薄弱地區(qū)的學(xué)校里面學(xué)習(xí)。使這些留守兒童進(jìn)一步得到關(guān)愛，這是我們文件出臺(tái)的一項(xiàng)重要的任務(wù)。通過(guò)《意見》的實(shí)施，讓留守兒童的學(xué)習(xí)和寄宿條件得到基本的滿足。
2014-02-13 10:22:40
劉利民:
另外，超大班額的現(xiàn)象要進(jìn)一步遏制。因?yàn)榘囝~太大不利于因材施教，這個(gè)問(wèn)題不解決，仍然難以提升教育的質(zhì)量。在農(nóng)村學(xué)校很重要一點(diǎn)是教師的配備問(wèn)題，我們要均衡配備教育資源，教師資源是關(guān)鍵，要吸引教師能下得去、留得住、教得好?？赡苊襟w朋友們也注意到，去年出臺(tái)一項(xiàng)政策，中央財(cái)政拿了近10個(gè)億，對(duì)于28個(gè)省特別是村小以下的教師，給予了生活補(bǔ)貼。
2014-02-13 10:23:31
劉利民:
最后，也是很關(guān)鍵的一點(diǎn)，中國(guó)政府用了25年普及了九年義務(wù)教育，青壯年文盲率下降到1.08%，很多發(fā)達(dá)國(guó)家都要用60多年完成的。但“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)完成以后，我們擔(dān)子更重，如果九年義務(wù)教育的普及不鞏固的話，就有可能后退，有可能出現(xiàn)新的輟學(xué)現(xiàn)象。我們提出小學(xué)輟學(xué)率要控制在0.6%以下，初中輟學(xué)率要控制在1.8%以下。
2014-02-13 10:25:12