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就業(yè)歧視為何難以禁絕
勞動(dòng)力供過(guò)于求的市場(chǎng)格局、傳統(tǒng)觀念、社會(huì)偏見(jiàn),使就業(yè)歧視不同程度的長(zhǎng)期存在
就業(yè)歧視為何法律明確反對(duì),卻始終不同程度存在?
中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)曾湘泉教授認(rèn)為,就業(yè)歧視與就業(yè)容量有關(guān)。我國(guó)是勞動(dòng)力大國(guó),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有達(dá)到充分就業(yè)容量的情況下,勞動(dòng)力總量供過(guò)于求,容易發(fā)生就業(yè)歧視。
事實(shí)上,招聘歧視正是勞動(dòng)力市場(chǎng)供求矛盾突出的集中表現(xiàn)。除了那些緊缺的人才外,勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求直接導(dǎo)致用人成本拉不開(kāi)檔次。不少用人單位有過(guò)類(lèi)似體驗(yàn):推出一個(gè)文秘性質(zhì)的崗位,月收入三四千元、工作環(huán)境好、工作強(qiáng)度不大,原本大專(zhuān)生就能干得了,但大量本科生、碩士生也愿意來(lái)干,用人單位就有了挑剔的可能和資本。
供過(guò)于求的狀況容易使企業(yè)的招聘行為出現(xiàn)最常見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)上的歧視,也就是說(shuō)設(shè)置了某種障礙后,用人單位挑選的范圍會(huì)大大縮小,降低了篩選成本、縮短了篩選過(guò)程。比如說(shuō)企業(yè)招人,要求“大學(xué)本科以上”就比“碩士生以上”范圍大得多,企業(yè)挑選的工作量很大,而限定條件越多,工作量越小。但從勞動(dòng)者的角度看,有可能因?yàn)檫@些障礙而失掉了平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。
此外,就業(yè)歧視與傳統(tǒng)觀念、文化習(xí)俗也有關(guān)系。比如性別歧視,排斥女性,就與道德傳統(tǒng)等密切相關(guān),并在世界各國(guó)普遍存在。還有年齡歧視,在本世紀(jì)初期勞動(dòng)力市場(chǎng)上有“35歲現(xiàn)象”,多數(shù)用人單位在招聘時(shí)會(huì)打出“35歲以下”的要求,近兩年,隨著低端勞動(dòng)力供求形勢(shì)的轉(zhuǎn)變,用人單位放寬了對(duì)年齡的要求,但多數(shù)用人單位仍然不考慮女性40歲以上、男性50歲以上的勞動(dòng)者。
還有一些歧視行為是整個(gè)社會(huì)的偏見(jiàn)造成的,典型的如對(duì)乙肝病毒攜帶者的就業(yè)歧視。據(jù)估算,我國(guó)乙肝病毒攜帶者接近1億人,長(zhǎng)期以來(lái)一直在就業(yè)過(guò)程中受到不同程度歧視。雖然醫(yī)學(xué)上已證明,這一群體可以勝任絕大多數(shù)崗位、沒(méi)有任何負(fù)面影響,人社部、衛(wèi)生部等部門(mén)也出臺(tái)了禁止乙肝歧視的規(guī)定,但類(lèi)似歧視仍難以禁絕。某地一學(xué)校曾打算招聘一名患過(guò)乙肝的人當(dāng)老師,哪知學(xué)生家長(zhǎng)知道后集體抗議,最后學(xué)校和勞動(dòng)者本人都放棄了。更有大量的用人單位在國(guó)家出臺(tái)杜絕歧視的法規(guī)后,不再?gòu)?qiáng)制查乙肝,卻在體檢時(shí)列出一項(xiàng)“自愿查驗(yàn)乙肝”的選項(xiàng)。這類(lèi)社會(huì)偏見(jiàn)引起的歧視是長(zhǎng)時(shí)間形成的,徹底改變也同樣需要時(shí)間。