伴隨著城市用地的緊張，城區中小學陷入“無地可用”的尷尬，青島一些老城區的中小學學生“蜷縮”在一個角落里，甚至連最基本的體育課都不能保證。
地處繁華市區的青島一中是因受到地理位置和學校面積的制約，2006年底在三層樓頂建起了一座多功能體育場(如圖)。無獨有偶，在今年3月，重慶路第二小學也傳出將建設“空中操場”的消息。重慶路二小創建于1956 年，占地面積9012平方米，建筑面積3455平方米，教學主樓依山勢而建，學生活動場地分為東西兩個操場，高低落差近3米，低洼的操場像個大坑，逢下雨天氣易灌水，給學校師生的出行帶來不便。即使晴朗天氣，學生每天做操、如廁和課間活動都需要上下通過一處樓梯，存在一定安全隱患。
為盡快改善學生的活動環境，四方區教體局決定將下操場建起一個教學辦公樓，與該校的上操場平行連接，再利用屋面建設一個標準化操場，學生就可以在寬敞的“空中操場”活動了。該校副校長冷偉表示：“空中操場規劃有200米的塑膠跑道，建一個小型足球場、 增加體育活動器械等。竣工后，學校的兩個操場將合二為一，還將增加一處300平方米的辦公輔助用房，用于舞蹈、書法及多媒體教室。”通過學校項目規劃圖可以看出，操場的進出口跟校園接在一起，操場的另外三面是這些輔助教學用房的出入口，今秋新學期開學，“空中操場”就能竣工啟用。
中小學修建空中操場立體利用城市土地，堪稱開辟了合理用地新途徑。但有專家擔心修建空中操場帶來安全問題，像青島一中這種建在樓頂上的操場的確容易讓家長對孩子的安全“頭暈目眩”。
省教育廳要求540人的小學用地面積不低于14047平方米，有160名學生的小學建筑面積不少于32359平方米，而實際上很多人數過千的小學的占地面積連10000平方米都沒達到。記者從市教育局公布的名單上看到，燕兒島路第一小學占地面積7150 平方米，新昌路小學6700 平方米，新建的香港路小學也只有12000平方米，遠未達到省教育廳規定的標準，市北、四方、李滄也都有類似的情況。“學校通過修建空中操場擴大學生活動用地，是不得已而為之的‘創新’。空中操場最令人擔憂的是其安全規范問題，這種建筑一定要符合國家建筑安全規范標準，還要符合體育場地的安全規范要求。”一位教育人士說。
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新建中小學用地要優先供給
6月30日，記者從青島市教育局了解到，修改后的《青島市中小學校規劃建設和校舍場地管理辦法》于2010年7月1日正式實施。針對中小學用地緊張的問題，新辦法規定新建、擴建中小學校的用地，應當按照國家有關規定優先供給。
據了解，公辦中小學校的用地，按照國家有關規定實行劃撥；民辦中小學校的用地，按照國家公益事業用地的規定執行。新區建設和舊城區改建中，按照規劃配套建設的初中、小學，應當與建設項目同步設計、同步建設、同步交付使用。
此外，中小學校的建設用地面積標準，要嚴格按照國家、省的有關規定執行。舊城區改建和鎮村規劃建設中，區域內現有公辦中小學校用地未達到國家、省有關標準的，由教育、規劃、國土等部門按照教育設施專項規劃確定學校用地，在區域建設中統籌解決。 張忠德 報道
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