這次《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》提出了優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的工作方針，請問如何理解這個工作方針？這次《規劃綱要》是改革與發展的規劃綱要，它的改革和創新在什么地方呢？謝謝。
2010-02-28 09:59:46
謝謝，我先回答第一個問題。剛才他提出了我們這次《規劃綱要》設計的工作方針，應該說確定工作方針是《規劃綱要》最重要的工作之一，它是今后十年教育系統深入貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的教育方針的重大思路和重大任務，也是教育系統今后十年工作的共同遵循和指南。工作方針一共是五句話，20個字，可以分為三個部分。第一部分，育人為本。育人為本是以人為本在教育系統內的根本要求，它強調的是學校要把人才培養放在首位，要為全面發展服務，通過為全面發展服務來激勵為社會發展服務。要求學校把培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人放在一切工作的首位，作為一切工作的出發點和落腳點。
2010-02-28 10:00:07
第二部分，促進公平、提高質量。教育公平和教育質量是圍繞育人為本這一核心的兩大工作重點，教育公平應當說是社會公平的基礎，是人生公平的起點。它的基本要求是保障每個公民接受教育的權利，關鍵是機會公平。應當說這么多年來教育取得了重大發展。但區域之間、城鄉之間、人群之間還有一些不公平的現象，這應當說是今后工作的重點。
2010-02-28 10:01:58
另外一個重點是提高質量。教育質量是教育的生命線，只有一流的教育才有一流的人才，才有一流的事業，才有一流的國家。因此，在今后一個時期，我們要始終抓住教育質量這個關鍵，堅持不懈地抓下去，要明確教育質量標準，健全教育質量監控體系，把我們的工作重點放在提高質量上。這兩個工作重點，如果說教育公平主要解決的是“有學上”，那么教育質量主要解決的是“上好學”，這兩件工作應當是下一個時期，今后十年我們工作的兩大重點。
2010-02-28 10:03:30
如果說教育的核心任務是育人，具體的兩項重點工作是促進公平和提高質量，保障這一目標的實現要靠優先發展、改革創新。教育優先是我們國家確定的重大戰略方針，因為教育是一個民族的最根本的事業。要提高質量、要促進公平，都需要各地黨委、政府和全社會把教育擺在優先發展的戰略地位，在規劃時做到教育規劃優先，在投入中做到教育投入優先，在各項資源開發中把人力資源開發放在優先的地位。沒有這個優先戰略地位的確立和全社會的支持，教育公平、教育質量，辦人民滿意的教育和建設創新型國家都難以實現。
2010-02-28 10:04:46
教育改革是教育發展的根本動力。教育優先地位的確立還不能保證教育的科學發展，還需要教育內部深化改革，更新我們的教育觀念，創新我們的教育模式，改進我們的教育教學方法，特別是在辦學體制、管理體制等方面深化改革。這兩件事情是連在一起的，如果說優先發展強調的是全社會對教育的大力支持，那么改革創新著力強調的是教育系統自身的改革和創新。如果說教育公平和教育質量兩者缺一不可，那么教育優先發展和教育改革創新兩個一個都不能少。沒有全社會的優先地位，教育要想優先發展是很難的；有全社會的支持，沒有教育系統自身的改革也是做不到的。所以我們把這兩個看作是促進公平、保證質量的兩項重點保障條件。
2010-02-28 10:08:42
深入貫徹落實科學發展觀，構建和完善中國特色社會主義教育體系。如果從大的方面來說兩個部分，一個部分是要全面地發展各級各類教育，包括學前教育、義務教育、高中階段教育、職業教育、高等教育、繼續教育，這是從橫向來說。從縱向來說，就要遵守上面所說的20字工作方針，今后貫徹落實科學發展觀主要是這兩條線來推進。這是我想回答的第一個問題。
2010-02-28 10:11:38
第二個問題，剛才這位記者問到這次在規劃綱要中如何體現改革，或者說這次我們設計改革和八五年、九三年、九九年幾個大文件中的改革出臺相比，有些什么新突破。第一，我們這次特別突出了教育改革的重要性。因為三十年來，我們國家教育事業取得了很大發展，一個重要的方面是改革開放，也就是說教育發展的三十年也是教育改革開放的三十年。現在我們面臨著新的形勢、新的要求，群眾新的期盼，我們要大力推進教育事業科學發展，仍然需要繼續解放思想，堅持改革開放。所以這次《規劃綱要》在標題中就明確地標示出來，這個綱要是發展的規劃綱要，也是改革的規劃綱要，所以叫做改革和發展規劃綱要。
2010-02-28 10:12:39
另外一點，說明這次我們特別重視的原因，在20字的工作方針中，我們把教育改革創新作為重要內容，作為推進教育事業科學發展的根本動力，也就是總理講的，教育要發展，根本靠改革。這是我想講的第一個和過去的不同，就在方針里面、在標題里面，我們明確地強調改革的重要性。
2010-02-28 10:15:48
第二點，我們這次特別強調了教育改革的系統性。三十年來我們進行了很多次教育改革。最早的恢復高考制度，大規模培養留學生，應該說在八十年代是走在全國改革開放之前的。現在到了新階段，我們需要整體設計、系統推進，所以我們這次特別強調了教育改革的系統性。因為到了現在這個階段，任何一項改革都需要其他改革配套，否則的話就很難推進。我們說進入深水區，大概主要是這個方面的原因。
2010-02-28 10:16:40
這次我們在《規劃綱要》中，涉及到改革的六大任務，這六大任務包括人才培養體制改革、考試招生制度改革，大家知道人才培養體制和考試招生制度連在一起的，考試招生制度不改革，人才培養制度一樣難改革，三是學校制度改革，四是辦學體制改革，五是管理體制改革。學校制度改革是學校內部治理結構，管理制度改革強調的是中央政府和地方政府的關系、政府和學校的關系，學校制度強調的是學校內部的關系。開放也是改革。具體來說，我們想通過開放促改革，所以我們是整體設計了六項改革。應當說教育改革涉及到方方面面，這六項是周延的，都不會在這六項之外。
2010-02-28 10:19:07
我特別要強調的是，這次改革與過去改革相比，我們推行了人才培養體制改革。我們一般強調管理的改革，從外部講，如何處理中央和地方的關系，政府和學校的關系。我們覺得到了現在這種程度，我們教育的根本目的是要培養更多德智體美全面發展的人才，培養更多的創新人才，這是我們的根本任務。我們首先從這里抓起，凡是阻礙人才培養的，我們都應當改革，所以這次的位置排序是先從人才培養體制改革說起，然后是考試招生制度，再次是學校制度、管理制度。所以這次我們特別強調人才工作放在首位，凡是有利于全面貫徹黨的教育方針，培養更多更好的德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，我們要堅持；不符合的就要改進。這是我想強調的第二點。
2010-02-28 10:21:22
第三點，我想這次的特點就是注意教育改革的艱巨性。因為隨著改革的深入，共識度會越來越低，因為它既涉及到觀念，涉及到體制，還涉及到切身利益，因此我們充分注意到教育改革的艱巨性、復雜性。因此在這次《規劃綱要》里面，我們從兩個方面設計了改革的推進策略。一是自下而上，鼓勵支持各地各校大膽探索，不斷總結推廣。第二是自上而下，因為有的改革一個學校、一個地方做不了，它需要整體設計，全國統一考慮。因此我們強調了試點先行，逐步推廣。這是第三個方面。
2010-02-28 10:23:54
第四點，我們注意到重視教育改革的協調性。改革需要統籌考慮、分步推進，先行試點，動態調整。隨著這次改革的順利推進，我們在文本里寫到成立教育體制改革領導小組，目的就是要完整地設計、扎實地推進，不斷地解決改革中出現的問題。我們還強調了今后十年每年都要制定教育改革年度實施方案，扎扎實實地往前推進。同時我們還強調加大改革的投入，過去我們投入主要在發展方面，到了現在這種程度，如果按照原來的模式和體制，我們加大投入可能是事倍功半。我們需要用新的體制推進事業的發展，因此改革也需要加大投入來促進教育事業的科學發展。
2010-02-28 10:25:13
由于改革的艱巨性和協調性，所以我們這次文本里面專門設立了十個教育改革試點項目，我們主要是想保證改革正確的方向，堅持改革政策的協調性，努力深化教育改革，促進教育事業科學發展。謝謝大家！
2010-02-28 10:27:53
|
