關(guān)于印發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試
大綱（修訂）的通知
財(cái)辦會(huì)〔2009〕10號(hào)
中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，鐵道部財(cái)務(wù)司、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局財(cái)務(wù)司，解放軍總后勤部財(cái)務(wù)部綜合計(jì)劃局、武警總部財(cái)務(wù)部，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
為了進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱，促進(jìn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的知識(shí)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試在會(huì)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入中的作用，有利于推廣會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試，根據(jù)《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（財(cái)政部令第26號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我部對(duì)2008年修訂的會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱進(jìn)行了再次修訂，現(xiàn)予印發(fā)，從2010年1月1日起施行。會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱詳見(jiàn)財(cái)政部網(wǎng)站、中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)網(wǎng)站、會(huì)計(jì)行業(yè)管理網(wǎng)站等。
各地和各有關(guān)部門(mén)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照修訂后的會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱，認(rèn)真組織好本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門(mén)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試工作，確保考試工作平穩(wěn)順利。為方便廣大考生學(xué)習(xí)理解和掌握會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱的內(nèi)容，中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)根據(jù)修訂后的考試大綱，組織有關(guān)專家編寫(xiě)了《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》、《初級(jí)會(huì)計(jì)電算化》輔導(dǎo)材料，同時(shí)根據(jù)考試大綱涉及的法律法規(guī)，編輯了《全國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試參考法規(guī)匯編》，由經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版發(fā)行，供各有關(guān)部門(mén)和各地會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)及廣大考生參考選用。
附件：1.財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德考試大綱
2.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)考試大綱
3.初級(jí)會(huì)計(jì)電算化考試大綱
財(cái)政部辦公廳
二○○九年十月二十六日
附件1：
財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德考試大綱
第一章 會(huì)計(jì)法律制度
第一節(jié) 會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成
一、會(huì)計(jì)法律
由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)經(jīng)過(guò)一定立法程序制定的有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律。我國(guó)目前有兩部會(huì)計(jì)法律，分別是《會(huì)計(jì)法》和《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》。
二、會(huì)計(jì)行政法規(guī)
由國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布，或者由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)擬定并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。如國(guó)務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《總會(huì)計(jì)師條例》。
三、國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度
國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度，包括會(huì)計(jì)部門(mén)規(guī)章和會(huì)計(jì)規(guī)范性文件。
第二節(jié) 會(huì)計(jì)工作管理體制
一、會(huì)計(jì)工作的行政管理
國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。財(cái)政部門(mén)履行的會(huì)計(jì)行政管理職能主要有：
（一）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和組織實(shí)施
（二）會(huì)計(jì)市場(chǎng)管理
（三）會(huì)計(jì)專業(yè)人才評(píng)價(jià)
（四）會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查
二、會(huì)計(jì)工作的自律管理
（一）中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)
（二）中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)
三、單位會(huì)計(jì)工作管理
（一）單位負(fù)責(zé)人要組織、管理好本單位的會(huì)計(jì)工作
（二）會(huì)計(jì)人員的選拔任用由所在單位具體負(fù)責(zé)
第三節(jié) 會(huì)計(jì)核算
一、總體要求
（一）會(huì)計(jì)核算依據(jù)
（二）對(duì)會(huì)計(jì)資料的基本要求
二、會(huì)計(jì)憑證
三、會(huì)計(jì)賬簿
四、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告
五、會(huì)計(jì)檔案
六、其他
我國(guó)會(huì)計(jì)法律制度還對(duì)會(huì)計(jì)年度、記賬本位幣、會(huì)計(jì)處理方法等做了明確規(guī)定。
第四節(jié) 會(huì)計(jì)監(jiān)督
一、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督
（一）單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督主體和對(duì)象
1．單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員
2．內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象是單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
（二）單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的基本要求
1．記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約。
2．重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約的程序應(yīng)當(dāng)明確。
3．財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確。
4．對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。
（三）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職責(zé)
1．依法開(kāi)展會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。
2．對(duì)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)資料和財(cái)產(chǎn)物資實(shí)施監(jiān)督。
二、會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督
（一）會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督的概念
（二）財(cái)政部門(mén)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容
1．對(duì)單位依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的檢查
2．對(duì)單位會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性的檢查
3．對(duì)單位會(huì)計(jì)核算情況的檢查
4．對(duì)單位會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格和任職資格的檢查
5．對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容的檢查
三、會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督
（一）會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督的概念
（二）注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的關(guān)系
（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍
1．依據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》承辦的審計(jì)業(yè)務(wù)
2．會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)
第五節(jié) 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員
一、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
（一）單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
（二）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）的任職資格
（三）會(huì)計(jì)人員回避制度
二、代理記賬
（一）代理記賬的業(yè)務(wù)范圍
（二）委托代理記賬的委托人的義務(wù)
（三）代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的義務(wù)
（四）法律責(zé)任
三、會(huì)計(jì)從業(yè)資格
（一）會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的適用范圍
（二）會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得
（三）會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)管理
（四）會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育
1．會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對(duì)象和特點(diǎn)
2．會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容
3．會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的形式和學(xué)時(shí)要求
四、會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)與會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格
（一）會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)
（二）會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格
五、會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置
（一）設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位的基本原則
（二）主要會(huì)計(jì)工作崗位
六、會(huì)計(jì)人員的工作交接
（一）交接的范圍
（二）交接的程序
（三）交接人員的責(zé)任
第六節(jié) 法律責(zé)任
一、法律責(zé)任的概念
二、不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿等會(huì)計(jì)違法行為的法律責(zé)任
三、其他會(huì)計(jì)違法行為的法律責(zé)任
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