甘肅省招委會(huì)將案件定性
“高考移民”身影再現(xiàn)
被替考者竟然查無(wú)此人！那么，小呂、小錢、小燕、小磊4名被替考者究竟來(lái)自哪里？他們?yōu)槭裁茨弥焖镜氐纳矸葑C？采訪中，記者兩次到麥積區(qū)甘泉派出所了解小呂的信息，但均被告知戶籍民警不在。18日下午，記者來(lái)到琥珀派出所，值班協(xié)警曲永明稱，該所只有所長(zhǎng)、教導(dǎo)員兩名正式編制的民警，均前往麥積分局匯報(bào)情況。19日，記者采訪中灘派出所時(shí)，一位協(xié)警也稱領(lǐng)導(dǎo)不在。
“如果被替考者不是天水人，天水今年的高考替考事件中可能存在‘高考移民’！”6月19日，天水市一位教育工作者分析認(rèn)為。
“高考移民”，這個(gè)在近年來(lái)被高頻率使用的新創(chuàng)詞匯有著其特殊的定義。所謂“高考移民”，即利用各地存在的高考分?jǐn)?shù)線的差異及錄取率的高低，通過(guò)轉(zhuǎn)學(xué)或遷移戶口等辦法到分?jǐn)?shù)線較低、錄取率較高的地區(qū)應(yīng)考的考生。
近年來(lái)，“高考移民”存在的合法性一直備受社會(huì)爭(zhēng)議。大多數(shù)人的看法是，“高考移民”鉆的是高考制度的空子，教育發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)秀學(xué)生“移民”到教育不發(fā)達(dá)地區(qū)高考，對(duì)于后者所在地的考生來(lái)說(shuō)是極度的不公平。一個(gè)從外地轉(zhuǎn)學(xué)而來(lái)的“高考移民”步入大學(xué)殿堂，就意味著一個(gè)本地的高考考生被擠下高考“獨(dú)木橋”。另一種聲音是，不同地區(qū)不同的分?jǐn)?shù)線，完全是一種典型的計(jì)劃體制的做法，也暴露了中國(guó)現(xiàn)行戶籍制度的弊端，是一種戶籍制度引發(fā)的受教育權(quán)的不平等，是一種典型的受教育權(quán)歧視現(xiàn)象。
高考是我國(guó)沿襲多年、軀體龐大的選拔制度，要想輕易一個(gè)轉(zhuǎn)身，規(guī)避所有問題，并非易事。近年來(lái)，隨著“高考移民”的大量增加，國(guó)內(nèi)各省區(qū)高考原有的平衡狀態(tài)受到了很大的沖擊。尤其是教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)?shù)貙W(xué)生與“高考移民”的矛盾沖突日益激化，甚至引發(fā)一些群體性事件，危及社會(huì)穩(wěn)定。為此，很多省區(qū)制定了針對(duì)“高考移民”的相關(guān)規(guī)定，對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行遏止。
作為教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)，甘肅近年來(lái)也飽受“高考移民”之困。2005年，為重點(diǎn)整治“高考移民”，甘肅省招辦對(duì)報(bào)名參加高考的考生戶籍作出了“八項(xiàng)規(guī)定”，規(guī)定重申：超出以上范圍弄虛作假報(bào)名的考生，甘肅省招辦在查實(shí)后將取消其考試或錄取資格。然而，不同地區(qū)差距懸殊的分?jǐn)?shù)和錄取率仍充滿著巨大的誘惑。
今年高考前夕，教育部曾發(fā)出第二號(hào)預(yù)警：高考作弊、替考等行為將被嚴(yán)懲。甘肅省有關(guān)部門也多次發(fā)布嚴(yán)打高考舞弊行為的信息，但舞弊行為似乎如影相隨：高考報(bào)名期間，蘭州市招委會(huì)曾將8名確有“移民”傾向的考生勸回原籍考試，正在查處的天水舞弊案中“高考移民”身影再現(xiàn)。
6月18日，天水“替考”事件被甘肅省招委會(huì)定性為“有組織、有預(yù)謀的高考移民和外省籍考生替考相互交織的高考嚴(yán)重作弊案件”。
誰(shuí)為作弊者一路綠燈？
天水市是“5·12”汶川大地震波及的災(zāi)區(qū)，然而，近期發(fā)生的高考舞弊案在當(dāng)?shù)匾鸬姆错懸膊粊営诖饲暗牡卣稹?jù)悉，此次高考舞弊案是天水高考史上最大的一起舞弊事件。
高考是我國(guó)組織最嚴(yán)密、考紀(jì)最嚴(yán)格、等級(jí)最高的考試，僅報(bào)名就要經(jīng)過(guò)學(xué)校、招辦等幾個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格審查，同時(shí)，各省區(qū)為了防止“高考移民”，對(duì)考生的戶籍也做了很多的限制要求。然而，“有組織、有預(yù)謀”的群體性高考舞弊事件仍然堂而皇之地在天水上演。在案情逐步明朗的情況下，我們不禁發(fā)問：究竟是誰(shuí)在為作弊者一路綠燈？這次參加替考的人這么多，組織如此嚴(yán)密，是不是以前就有人在天水“替考”成功過(guò)？
天水高考舞弊案的一個(gè)事實(shí)是，前來(lái)天水“替考”的十幾名山東學(xué)生都是在考場(chǎng)被發(fā)現(xiàn)的。顯然，他們已經(jīng)成功經(jīng)過(guò)了報(bào)名的重重審核。
新華社有關(guān)消息稱：從近兩年的高考替考事件看，都有教育系統(tǒng)內(nèi)部人員參與，有的甚至是有組織的行為。今年的天水高考舞弊案自然也沒有走出這個(gè)怪圈：6月18日，天水警方已對(duì)涉嫌參與高考舞弊案的天水六中老師蔣鑫實(shí)施刑事拘留，同時(shí)，天水六中、天水市麥積區(qū)第三職業(yè)高級(jí)中學(xué)兩所學(xué)校的相關(guān)人員被停職檢查。
除了教育部門，天水市公安系統(tǒng)的戶籍管理近期也備受公眾關(guān)注。記者已經(jīng)調(diào)查走訪的小呂、小錢、小燕、小磊4名被替考者究竟是“何方神圣”？他們的戶口是怎樣“空掛”到天水市偏遠(yuǎn)農(nóng)戶的家中？大部分替考者持有的被替考者的身份證為什么又是真實(shí)的？
“個(gè)別戶口管理人員違規(guī)違紀(jì)的行為是肯定的。”有知情者斷言，這些考生非法“空掛”戶口的背后肯定存在著很多令人深思的問題。
天水市公安局2008年4月發(fā)布的《天水市公安局統(tǒng)一戶籍管理規(guī)定》載明：凡外地戶口遷入天水本地農(nóng)村落戶的，必須經(jīng)過(guò)天水本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村兩級(jí)單位的同意認(rèn)可。但對(duì)于“空掛”在麥積區(qū)琥珀鄉(xiāng)霍家川村的小錢、小燕二人，村委會(huì)主任霍代紅及主管戶籍的村文書霍懷義在接受記者采訪時(shí)均稱不知情。
霍懷義稱， 6月16日中午，麥積區(qū)公安分局民警將他叫到了琥珀派出所后，拿出了4張蓋有“霍家川村委會(huì)”字樣公章的介紹信。
“這4張介紹信都是同意落戶的證明。”霍懷義稱，4張介紹信分別“同意”將小錢、小燕以及霍某、秦某4人轉(zhuǎn)入霍家川的4戶人家。
“這4張介紹信都不是我們村委會(huì)出具的。”霍懷義說(shuō)，從兩年前開始，該村包括戶口遷移等村務(wù)用紙，使用的都是專門印刷、標(biāo)示有“琥珀鄉(xiāng)霍家川村民委員會(huì)”字樣的專用信箋，而警方拿出的4張介紹信都是白紙。
對(duì)于介紹信上的村委會(huì)公章，霍懷義和霍代紅都不能辨別其真假，“樣子差不多”。但二人都證實(shí)，琥珀鄉(xiāng)有關(guān)部門經(jīng)常把他們村上的公章“借”走，“有時(shí)兩三天，有時(shí)一個(gè)星期。”
記者在采訪中了解到，麥積區(qū)公安分局下屬的部分派出所的個(gè)別戶籍民警已被叫到局里“配合調(diào)查”。
隨著案情的逐步明朗，另一個(gè)重要的問題也被公眾關(guān)注：這些“空掛”在天水準(zhǔn)備高考的戶口原籍來(lái)自哪里？知情者分析，10多名“替考者”的身份已經(jīng)查清，系山東陽(yáng)谷縣一中高二學(xué)生，因此不排除該事件的組織者先將考生的戶口通過(guò)非正常手段非法“空掛”在天水市，高考時(shí)再由外地“槍手”替考的可能。
“如果僅是天水部分職權(quán)人員為了牟利參與其中，而替考者和被替考者都不是天水本地人，天水在此舞弊案中無(wú)疑背了個(gè)大黑鍋！”該人士大膽推測(cè)。跟這位人士一樣，關(guān)注舞弊案的天水民眾都希望案件能早日真相大白，“對(duì)天水人民有個(gè)交待”。
據(jù)了解，甘肅省招委會(huì)主任、副省長(zhǎng)郝遠(yuǎn)已就天水高考舞弊案做出重要批示：要嚴(yán)肅查處，一查到底。天水市主要領(lǐng)導(dǎo)日前也表態(tài)：凡涉及到這次高考替考案件的當(dāng)事人，一經(jīng)查實(shí)將依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，決不姑息。蘭州晨報(bào)
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