最近兩天，本版連續(xù)推出“大學需要‘大部制’”系列報道，引起廣泛關注。圍繞高校精兵簡政以及回歸“學術本位”等話題，幾所高校的黨委書記、校長，以及一些教育界專家開出了“藥方”。
大學精兵簡政適逢其時
專家認為，近年來，我國高校在人才培養(yǎng)、科研及參與國際競爭方面取得的成就有目共睹。而如何改革高校的內部管理機制，使其適應建設高等教育強國的要求，已成人心所向。
“我國新一輪政府機構改革首次明確提出了‘大部制’的思路。十七大之前的地方黨委換屆選舉中，領導班子職數也在減少。”上海交通大學教授熊丙奇說，“這些改革傳遞出的信號，值得教育界深思。作為學術組織的大學，是不是也應該實行‘大部制’？班子領導職數，副書記、副校長職數是不是也應該精減呢？”
專家介紹說，國外的著名高校，最多一名校長，三四名副校長。雖然我們有現實的國情，但過多的副職只能導致黨政功能的重疊，以及領導分工的極度細化，難免出現“校長干處長的活，處長干科長的活”的局面，而且會使本應屬于辦學性質的教育機構，成為官場氣氛濃郁的行政部門，甚至有進一步“衙門化”的趨向。熊丙奇建議，從目前情況看，大學管理機構合并、精減的余地很大，黨委班子與行政班子，均可大幅度縮減。
良好的外部環(huán)境必不可少
對于武漢大學推行的“政學分權”改革，專家們給予了高度評價。但他們同時認為，這種改革不能局限于一校一地，良好的外部環(huán)境必不可少，最好在教育部門主導下進行統(tǒng)一改革。
西安交通大學黨委書記王建華認為，公辦大學的獨立性不夠，校內的很多事務自己決定不了。學校部門、人員職數的多少，也不是學校自己能決定的，因為它還必須要與相應的政府部門對口銜接。有的部門如果不設的話，在高校考核評估時就會受影響，因為許多評估都把是否設有一個獨立的部門和足夠的編制作為重要的考核依據。相比而言，一些獨立學院和民辦大學就不存在這樣的問題。
王建華說，目前公辦大學之所以出現機構臃腫，人浮于事的局面，也跟外部環(huán)境的壓力密切相關，“板子不能都打到高校頭上”。
大學領導要做“搬道岔”的人
專家們認為，大學要回歸學術本位，關鍵還不在于設不設或是撤不撤一兩個處，而在于行政管理和教學科研的職能如何分配。
哈爾濱醫(yī)科大學校長楊寶峰認為，在大學行政改革的道路上，書記、校長的帶頭作用至關重要，“帶頭人要搬道岔，使行政管理服務于教學科研，形成正確的價值導向。”
在東北師范大學黨委書記盛連喜的眼中，要解決大學行政化問題，應該逐步推行校長職業(yè)化。
“應該對現行的按黨政干部選拔方式產生大學校長的傳統(tǒng)模式進行改革，建立大學校長遴選制度。”熊丙奇說。
楊寶峰也認為，大學校長可通過競聘產生，副校長在校長提名的基礎上，競爭上崗，逐步實現大學校長的職業(yè)化。
專家還建議，為避免權力過于集中在個人手中，可以建立大學理事會之類的決策組織，改變高校的內部治理結構。
(記者 曹紅濤 田豆豆 孔祥武 楊 彥)
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