國家“引智”從“輸血”轉為“造血”
2007年，國家“引資”力度仍然保持強勁，但政策重點已經向“引智”傾斜，可以預計，2008年，將會形成“輸血”為輔、“造血”為主的政策基本結構，政府功能也將由引導就業發展至服務創業。
2007年3月，人事部、教育部等16部委聯合下發《關于建立海外高層次留學人才回國工作綠色通道的意見》，把吸引海外高層次留學人才作為開展留學人員回國服務工作的重點。目前，四川、天津等諸多省市已為高層次留學人才回國開通了綠色通道，在科研項目經費、入出境、知識產權、工作報酬、職業資格和落戶等方面提供了優惠和便利條件。由于高層次留學人才是留學人才群體的核心和骨干，是中國建設創新型國家，實現經濟社會跨越式發展急需的緊缺人才，因此，2008年，國家將繼續實施“綠色通道”這種方法，吸引他們回國工作，并帶來國外技術和資金為我所用。
2007年末，在全國人事廳局長會議上，人事部部長尹蔚民表示，2008年中國將加大高層次留學人才回國工作力度，實施高層次留學人才集聚計劃，并將完善有突出貢獻中青年專家選拔制度，重點資助那些具有較強創新潛力和取得突出科研成果的博士后研究人員。這意味著海歸科學家和其他科研人士在國內將會擁有更加廣闊的發展空間。
同時，為了鼓勵科技人員大膽探索，2007年8月，在提請全國人大審議的《科技進步法(修訂草案)》中體現了“寬容失敗”的原則。在各方的努力之下，現在，一些創業園區也出臺了一些與“寬容失敗”相關的具體措施，一種更為寬松、更為人性化的科技創新氛圍正在形成。“造血強身”已經是蓄勢待發。
各地吸引海歸更加熱情更加靈活
為了加大“造血”力度，2007年，地方政府以一種更加靈活與主動的姿態招納賢才；2008年，這種熱忱將繼續保持，這種趨勢將更加明顯。
2007年，各省市紛紛奔赴國外的高校及科研機構主動納才。2007年10月，江蘇省人才交流合作洽談會在英國倫敦舉辦，吸引了來自全英各地高校的近300名中國學生學者參加，海外留學人員與政府領導者之間進行了直接有效的溝通；深圳的“國際人才交流大會”進行得如火如荼，但政府赴海外考察“納才”的各項活動也毫不遜色。
除了面對面交流這種傳統的“納采”方式，各地政府還通過經濟快捷的網絡開展海外人才招聘洽談會：如天津在2007年9月到11月舉行的“海外人才智 力網上招聘洽談會”就實現了招聘過程的網絡化，從投遞簡歷到咨詢、面試全部在網上進行，并且還首次利用多點多地視頻技術在不同海外分會場之間進行互動交流。這意味著即使人在國外，海外學子也可以提前為自己拿到國內就業市場的“入場券”。這種新型的招聘人才的方式將在2008年乃至以后的海歸就業中扮演重要角色。
另外，2007年，海歸協會、歸國學子聯誼會等半官方組織如雨后春筍般地涌現出來。僅11月，常州、成都、中山等地就相繼建立了此類組織。很多地方政府在海歸協會的幕后起到了主要的推動作用。在分享信息深化感情的同時，也提供了一個極好的宣傳招募平臺，以“潤物細無聲”的方式給當地的海外人才引進工作帶來了意想不到的效果。
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