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最近,上海市委九屆十三次全會閉幕。“世博會結束后期,我的腦子很快就已經轉到了"十二五"。”會議接受后,中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲在接受媒體專訪時如是嘆道,“當前經濟工作有很多難點。”
“無論是實現"十二五"的規劃,還是應對當前有很多不確定因素的經濟形勢,包括農產品價格的,目前出現的一些漲勢,都是不能掉以輕心的。”俞正聲說。
經濟增速放緩,將會是上海在“十二五”轉型之年的陣痛。本報記者最近從上海市發改委召開的一場政協提案知情座談會上獲悉,發改委國民經濟綜合處負責人曾表示,“十二五”開局之年,將比全國更嚴峻,可能是1995年來各開局年中最嚴峻的一年。
上海市發改委人士介紹,作為一個高度成熟的經濟體,“十二五”期間上海至少面臨著兩大壓力,預計“十二五”年均GDP增速將放緩至8%左右。
所謂兩大壓力:在戰略資源角度,其發展中將受到空間約束,即便在郊區,大部分可用土地也已基本被消耗;與此同時,上海遇到了“大城市病”,住房、交通、環境問題,都對今后城市管理、社會管理提出新要求。
所以,在即將開啟的“十二五”中,轉型的命題,被推到了經濟發展的前沿。“上海的經濟轉型,就更艱難一些,它涉及到體制、法制和我們國家對外開放的程度。”俞正聲表示,“恐怕市委、市政府的領導腦子里全是當前和明年的工作,任務很艱巨。”
積極防御“后世博”經濟發展低潮
全國政協常委、臺盟上海市委主委楊健認為,要避免重蹈日本“世博后經濟發展減速”的覆轍。就上海而言,世博結束后固定資產投資將縮水,世博旅游效應也將退潮,也可能會進入“后世博經濟低潮”。
而也正是在世博結束5天后,上海就馬不停蹄宣布迪士尼項目全面啟動,與此同時,上海安排了市政府副秘書長范希平擔任迪士尼項目的控股方董事長。
上海社科院商業經濟研究中心主任朱連慶認為,對于上海經濟的帶動而言,迪士尼對于上海的重要性與世博是并駕齊驅的。因為迪士尼項目具有產業關聯度大、帶動效應廣、輻射能力強等特征。
與此同時,業內人士發現,在國務院推動的上海建設國際金融中心航運中心上,步入2010年,上海在稱謂上又進行了轉換。
11月11日,上海發改委與上海市發改委聯合編撰的《上海國際經濟、金融、貿易、航運中心發展報告》白皮書發布,“兩個中心”又再變身“四個中心”。上海發改委表示,今后每年發布一次,直到2020年建成。
其在最重要的金融中心領域,在獲得了系列的成效之后,下一步,上海將積極探索金融機構綜合經營試點。比如,交銀金融租賃、招銀金融租賃取得“在境內保稅地區設立項目公司開發融資租賃業務資格”。目前有5家單機項目公司落戶浦東機場綜保區,1家單船項目公司落戶洋山保稅區,單船、單機融資租賃取得重大突破。
具體項目上,在“十二五”,上海將以加快金融市場體系建設為例,本報了解,上海還積極申請設立中國保險交易所,并已通過市政府報國務院。