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證券時報記者 宋 雨
新疆“十二五”規劃是國家西部大開發的重中之重。據了解,新疆“十二五”規劃編制工作已進入最后的關鍵階段,包括新型工業化、新型城鎮化等重要內容的32項“十二五”重點專項規劃正在抓緊完善當中。
新疆自治區政府主席努爾·白克力日前表示,“十二五”期間新疆GDP年均增幅不低于12%,“十二五”期間,新疆要大力實施全方位開放戰略,進一步加大改革開放力度,大力推進新型工業化、農牧業現代化和新型城鎮化。
今年5月,中央新疆工作座談會召開后,新疆迎來了新一輪重大發展機遇。中央不僅加大了資金投入力度,還在新疆率先進行資源稅費改革,以增加地方收入,同時19個省市對口支援新疆發展方興未艾。
記者近日在對新疆相關各職能部門的走訪中,也了解到多個行業部門備戰“十二五”的高昂熱情。
能源外送將是新增長點
據悉,新疆自治區黨委、政府已經把包括電力在內的基礎設施建設列為基礎性、先導性、戰略性的產業。“十二五”期間,新疆將形成750千伏環網結構,覆蓋天山北坡經濟帶和烏魯木齊、昌吉核心區,并延伸至喀什,滿足南疆三地州用電需求,保障新疆跨越式發展的用電需要。從新疆擁有的資源優勢和能源優勢看,新疆政府下一步高度重視并加強建設的是“疆電東送”,即加強新疆與西北聯網建設,盡快將新疆的資源優勢轉化為產業優勢。
就在本月初,新疆與西北電網750千伏聯網工程、甘肅千萬千瓦級風電一期外送工程正式投運。根據國家電網公司總體電網規劃,第一步在“十二五”期間,建成哈密—河南、準東—重慶2條±800千伏特高壓直流線,實現外送電力1520萬千瓦;第二步在“十三五”期間,建成哈密—山東±800千伏特高壓直流和準東、伊犁至華中電網的2條±1000千伏特高壓直流線,新增外送電能力2660萬千瓦。
與此同時,在新疆鄯善縣,國家鐵道部鄯善-沙爾湖-大南湖段鐵路建設項目實地踏勘共組已經完成,預示著國家“西煤東運”發展戰略即將拉開序幕。它對推動新疆煤炭產業的大發展和礦產資源大開發、物流運輸大暢通、經濟大發展將起到重要和深遠意義。
這意味著原來制約新疆能源開發的瓶頸已經消除,能源開發和外送將成為未來新疆經濟發展的一個重要增長點。
公路建設較過去五年翻番
“十二五”期間,新疆交通廳計劃將在公路交通建設方面計劃安排交通建設投資1200億至1500億元。這一數字是即將過去的“十一五”的兩倍。
明年是“十二五”規劃的第一年,新疆交通建設投資計劃完成350億至400億元,初步安排高速公路網、國省干線基本建設項目66個,建設總里程8833公里,農村公路建設投資也將增加至60億至80億元,大多數項目安排在明年4月前開工。
目前,新疆已超前啟動“十二五”規劃前3年62個重大項目和一大批重要農村公路工可、勘察、設計等前期工作。
按照“十二五”規劃,到2015年,國家高速公路聯網新疆內路段將全面實現高速化,基本實現14個地州市及新疆兵團師部以高速公路連接。全面推進國省道改造,基本實現縣市通二級及以上公路;繼續推進鄉鎮、建制村通瀝青(水泥)路建設,實現具備條件的所有鄉鎮通瀝青(水泥)路、建制村通公路的目標。
旅游將成為支柱產業之一
為充分落實國家政策,完善新疆機場布局規劃,新疆機場集團已啟動“十二五”規劃項目的前期工作。“十二五”期間,將新建3個支線機場,遷建2個支線機場,同時對現有3個通航機場進行改擴建,投資估算合計為164億元。屆時,新疆通航機場數量將達到21個,每萬平方公里機場數為0.125個。
在日前新疆政府與中國電信集團簽署的信息化跨越發展戰略合作框架協議中,“十二五”期間,中國電信將投資200億元,在新疆實施包括加快實施“兩化融合”、規模推進“村村通寬帶”項目、打造“智慧農業”、建設“光網城市”等十大信息化新跨越項目,全力打造“信息化新疆”。
按照新疆旅游業“十二五”規劃,到2015年,新疆國內旅游者達5000萬人次,年均增長16%,入境旅游者達到200萬人次,年均增長10%,旅游業總收入達到700億元人民幣,年均增長20%的發展目標,旅游業增加值占新疆GDP的比重提高到8%。旅游業也將成為新疆的戰略性支柱產業之一。