據我國《能源發展“十一五”規劃》分析，我國能源結構矛盾比較突出，可持續發展面臨挑戰．
目前，煤炭消費占我國一次能源消費的69%，比世界平均水平高42 個百分點。以煤為主的能源消費結構和比較粗放的經濟增長方式，帶來了許多環境和社會問題，經濟社會可持續發展受到嚴峻挑戰。
