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中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)人物臉譜之袁庚
關(guān)鍵詞： 1983年 1950年 蛇口 中國改革 效率 中國改革開放 港口集裝箱 司令部工作 壓力 會(huì)考 中國經(jīng)濟(jì)特區(qū) 中國 經(jīng)濟(jì)特區(qū)
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袁庚
他在中國第一次掛出“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”的標(biāo)語，第一次實(shí)行人才公開招聘，第一次進(jìn)行工程招標(biāo)，成立了中國第一家股份制中外合資企業(yè)，率先在蛇口工業(yè)區(qū)嘗試民主選舉干部。
他就是袁庚，中國改革開放人物列傳中最值得濃墨重彩的一位改革先鋒。
在袁庚主政下，蛇口響起了改革開放的開山第一炮，從此他雄姿英發(fā)地奔走在蛇口2．14平方公里的土地上，14年里讓招商局的資產(chǎn)翻了近200倍，從1．3億元增至200億元。
現(xiàn)在，這位93歲高齡的老人仍住在蛇口，每天最喜歡做的是散步，偶爾還會(huì)逗逗小區(qū)里碰到的孩子，淡然而祥和。
61歲創(chuàng)辦蛇口工業(yè)區(qū)
1978年10月，袁庚61歲，已逾花甲之年，他并沒有離休享清福，而是受命調(diào)任香港招商局常務(wù)副董事長，主持全面工作，并創(chuàng)辦蛇口工業(yè)區(qū)開始人生的又一次大激蕩。
袁庚在1978年向中央遞交了一份《關(guān)于充分利用香港招商局問題的請(qǐng)示》，建議興辦蛇口工業(yè)區(qū)。他在《請(qǐng)示》中提出要“面向海外、沖破束縛、來料加工、跨國經(jīng)營、適應(yīng)國際市場(chǎng)特點(diǎn)、走出門去做買賣”。這份報(bào)告突破了多年的思想禁錮，請(qǐng)示上報(bào)3天后獲中央批準(zhǔn)。接著袁庚被任命為香港招商局副董事長，1979年7月20日，有著中國“改革試管”之稱的蛇口工業(yè)區(qū)正式運(yùn)作。雖然創(chuàng)辦了中國第一個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，直到現(xiàn)在，袁庚最愛說的卻是對(duì)當(dāng)年的反思，他說：“我一直很后悔，當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)拿著一支鉛筆在地圖上劃了一大圈，說把整個(gè)南頭半島都給我，我卻只要了蛇口這2．14平方公里。”
袁庚出手的第一招是發(fā)展港口，在走馬上任的一個(gè)月后，他跑遍了包括世界第一大港鹿特丹在內(nèi)的世界上許多港口，這為其對(duì)當(dāng)時(shí)準(zhǔn)確地把握國際航運(yùn)市場(chǎng)提供了支撐。隨后，蛇口深水碼頭、蛇口港泊位、集裝箱碼頭次第建成。現(xiàn)在，深圳的港口集裝箱吞吐量已居全球第四位。
對(duì)工業(yè)區(qū)的開發(fā)方面，袁庚確立了嚴(yán)格的規(guī)矩，即“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主，企業(yè)投資以外資為主，產(chǎn)品市場(chǎng)以出口為主”和“來料加工、補(bǔ)償貿(mào)易、技術(shù)落后、污染環(huán)境和擠占出口配額的項(xiàng)目不引進(jìn)”。他的“三個(gè)為主五不引進(jìn)”確立了蛇口工業(yè)區(qū)生產(chǎn)型和外向型的大方向，使工業(yè)區(qū)少走了不少彎路，繞過了很多暗礁和險(xiǎn)灘。當(dāng)國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)整、緊縮銀根時(shí)，一些特區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，惟獨(dú)蛇口工業(yè)區(qū)沒有受到大的沖擊和影響。
招商局除了開發(fā)蛇口工業(yè)區(qū)，還率先創(chuàng)辦了中國第一家股份制中外合資企業(yè)——中國南山開發(fā)股份有限公司。并先后創(chuàng)辦了中國內(nèi)地第一家股份制商業(yè)銀行——招商銀行；倡導(dǎo)成立了中國內(nèi)地第一家由企業(yè)合股興辦的保險(xiǎn)公司——中國平安保險(xiǎn)公司，同時(shí)還收購了倫敦和香港的兩家保險(xiǎn)公司，成為第一家進(jìn)入國際保險(xiǎn)市場(chǎng)的中國企業(yè)。
沖破市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和行政體制禁區(qū)
創(chuàng)辦蛇口工業(yè)區(qū)是一場(chǎng)試驗(yàn)，袁庚在蛇口這個(gè)2．14平方公里的“實(shí)驗(yàn)室”里沖擊著當(dāng)時(shí)的兩個(gè)禁區(qū)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和行政體制。每次沖擊，都撥動(dòng)人們敏感的神經(jīng)。
袁庚對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的詮釋，濃縮在“時(shí)間”和“效率”的概念中，并通過“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”這句口號(hào)響亮地喊了出來。其實(shí)，袁庚最初提出的口號(hào)是：“時(shí)間就是金錢，效率就是生命，顧客就是皇帝，安全就是法律，事事有人管，人人有事管。”袁庚的助手熊秉權(quán)考慮到當(dāng)時(shí)社會(huì)的承受能力，提議去掉中間一句。
當(dāng)時(shí)，這句口號(hào)一度成了“姓社姓資”爭(zhēng)論的火力集中點(diǎn)。袁庚說：“寫這標(biāo)語時(shí)，我是準(zhǔn)備‘戴帽子’的。”在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想還牢牢占據(jù)人們頭腦時(shí)，提出這樣的口號(hào)，無疑是需要膽識(shí)和勇氣的。1984年1月，鄧小平視察蛇口時(shí)肯定了這個(gè)口號(hào)。后來，這句口號(hào)的牌子被收藏入中國人民革命博物館，成為一個(gè)時(shí)代的文化坐標(biāo)。
同樣在蛇口工業(yè)區(qū)，袁庚還對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了選舉嘗試，把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督權(quán)、罷免權(quán)交給群眾。
1983年4月24日，蛇口工業(yè)區(qū)第一屆管理委員會(huì)成立，這屆管委會(huì)是由民主投票產(chǎn)生的，并規(guī)定，管委會(huì)兩年一屆，每屆均由民選產(chǎn)生，每年由群眾對(duì)管委會(huì)成員投票，不信任票過半就下臺(tái)，包括袁庚自己。
袁庚說：“群眾監(jiān)督干部，群眾有權(quán)選舉和罷免干部，這至關(guān)重要。我相信可以改變一下干部結(jié)構(gòu)和工作作風(fēng)。由組織部門提名，上級(jí)批準(zhǔn)的做法容易滋生干部‘人身依附’的觀念。我想做一個(gè)不太小的改革，冒一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。”
1985年2月28日，《蛇口通訊》發(fā)表文章指名道姓批評(píng)袁庚。袁庚不僅大為贊賞，還鼓勵(lì)報(bào)紙要登批評(píng)文章，特別是批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)的文章。很快，蛇口的新聞沙龍、“壓力”團(tuán)體紛紛而起，形成了良性的民主氛圍。
蛇口的做法引起極大的爭(zhēng)議，但選票和監(jiān)督的力量在袁庚離休前的十多年里作用明顯，蛇口工業(yè)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部雖然掌管人事權(quán)和數(shù)以十億計(jì)的財(cái)權(quán)，卻沒有發(fā)現(xiàn)過貪污受賄一類的案件。
袁庚說：“我們?cè)u(píng)價(jià)歷史，歷史也會(huì)評(píng)價(jià)我們的。我們敢于承擔(dān)自己的責(zé)任，暴露自己的弱點(diǎn)，因?yàn)槿绻桓纳疲蜎]有前途、沒有希望。”
對(duì)蛇口的兩大遺憾
接受媒體采訪時(shí)，袁庚會(huì)很直接地說：“現(xiàn)在天天提思想解放，我看你們的思想并不解放，一說什么成果就提到袁庚的名字，把功勞都?xì)w到一個(gè)人身上，這是不客觀的。”
袁庚很反感躺在功勞簿上，這一點(diǎn)，蛇口人最有體會(huì)。一位老蛇口人說：“無論跟他走得很近的人，或離他很遠(yuǎn)的人，大家都稱他為袁董，他不做董事長了我們還稱他袁董。”蛇口工業(yè)區(qū)原總經(jīng)辦主任樂俊人告訴記者，當(dāng)年在蛇口大家能夠暢所欲言，我們不會(huì)惟袁董是聽，所有在袁董身邊工作的人，自己有想法都會(huì)用適當(dāng)?shù)姆椒ū磉_(dá)出來，有些更是直言不諱，因?yàn)榇蠹叶贾溃且粋€(gè)相當(dāng)開明的人，他能夠從善如流。
所以，現(xiàn)在的袁庚經(jīng)常談的是他的遺憾，其中之一，是沒能通過人大立法來保護(hù)開發(fā)區(qū)的許多制度創(chuàng)新。更大的遺憾則是創(chuàng)辦工業(yè)區(qū)之初拒絕了李嘉誠、霍英東等香港幾個(gè)大財(cái)團(tuán)的參股要求。
1979年蛇口工業(yè)區(qū)啟動(dòng)后，李嘉誠、霍英東問：“老袁，你這個(gè)地方我們一起參股，共同開發(fā)，好不好？”袁庚說：“我不敢做主，拒絕了。你想想，他們個(gè)個(gè)身家百億，進(jìn)來不就是大股東？招商局總共找匯豐銀行借了1億元作資產(chǎn)，幾下不就找不著自己了？”
袁庚說，我很敬重李嘉誠這個(gè)人，出去吃飯，殘湯剩羹從來打包帶走，捐贈(zèng)內(nèi)地卻出手大方，汕頭大學(xué)多少億投進(jìn)去，還請(qǐng)到楊振寧、李政道這些一流學(xué)者去講學(xué)。“我沒有做過生意，不知道參股其實(shí)有很多學(xué)問，傻乎乎地，坐失良機(jī)。現(xiàn)在很后悔，其實(shí)，他們那時(shí)已經(jīng)想得很深。蛇口工業(yè)區(qū)有香港財(cái)團(tuán)介入，意義不僅在于經(jīng)濟(jì)。”
人物檔案
袁庚：1917年4月23日出生。14歲時(shí)赴廣州遠(yuǎn)東學(xué)校補(bǔ)習(xí)，9月，以“會(huì)考”第八名的成績(jī)進(jìn)入廣東省廣雅一中讀書。1936年8月，考入國民黨中央軍校廣州燕塘分校。1938年，參加大鵬抗日自衛(wèi)大隊(duì)。1939年3月27日，加入中國共產(chǎn)黨。1944年，奉命調(diào)至東江縱隊(duì)司令部工作。8月根據(jù)黨中央指示，東縱成立聯(lián)絡(luò)處，任聯(lián)絡(luò)處處長，負(fù)責(zé)對(duì)日軍的情報(bào)工作。1949年，兩廣縱隊(duì)成立炮兵團(tuán)，任團(tuán)長，9月，進(jìn)入粵境，解放沿海島嶼。10月，解放大鏟島，11月，解放三門島前夕，奉命調(diào)至中央軍情部參加武官班受訓(xùn)。1950年5月，奔赴越南援越，任胡志明的情報(bào)和炮兵顧問，參加越南高平戰(zhàn)役。1951年5月，奉調(diào)回國。1953年，外派到印度尼西亞雅加達(dá)任中華人民共和國駐雅加達(dá)總領(lǐng)事館領(lǐng)事。
1978年6月61歲，受交通部長葉飛委派，赴香港調(diào)查，起草了一份《關(guān)于充分利用香港招商局問題的請(qǐng)示》報(bào)告。10月被任命為交通部所屬的香港招商局常務(wù)副董事長，主持招商局全面工作。同年向中央建議設(shè)立蛇口工業(yè)區(qū)。1993年3月離休，晚年在蛇口定居。
2003年7月，袁庚被香港特別行政區(qū)政府授予“金紫荊勛章”；10月被上海市人民政府授予“中國改革之星”的稱號(hào)。
2005年9月1日，時(shí)任深圳市委書記李鴻忠向袁庚頒發(fā)由黨中央、國務(wù)院、中央軍委制作的中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年紀(jì)念章。