在國(guó)際油價(jià)一路高歌的情況下，對(duì)于國(guó)內(nèi)成品油價(jià)上調(diào)的預(yù)期也開(kāi)始與日俱增。
國(guó)際油價(jià)形勢(shì)嚴(yán)峻
上周，國(guó)際油價(jià)連續(xù)突破近10個(gè)月來(lái)的最高點(diǎn)，甚至一度飆升至73美元／桶高位。
同時(shí)，由于交易者擔(dān)心美國(guó)汽油供應(yīng)緊張局面將持續(xù)，7月10日，國(guó)際市場(chǎng)原油期貨價(jià)格也上漲。當(dāng)天，紐約商品交易所8月份交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格每桶上漲62美分，收于72．81美元；倫敦國(guó)際石油交易所8月份交貨的北海布倫特原油期貨價(jià)格每桶上漲62美分，收于76．40美元。
此外，7月9日，國(guó)際能源署發(fā)表預(yù)測(cè)報(bào)告認(rèn)為，未來(lái)數(shù)年內(nèi)，石油及天然氣供應(yīng)將無(wú)法達(dá)到維持全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要水平。認(rèn)為未來(lái)數(shù)年石油供應(yīng)緊張的形勢(shì)要比原來(lái)預(yù)期的更為嚴(yán)重，而且情況出現(xiàn)緩解的可能性很小，除非全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩導(dǎo)致需求下降。報(bào)告預(yù)測(cè)，石油輸出國(guó)組織的富余產(chǎn)能到2012年將所剩無(wú)幾，非歐佩克產(chǎn)油國(guó)和生物燃料生產(chǎn)國(guó)的能源供應(yīng)2009年后將會(huì)減緩。
除了國(guó)際能源署，科威特國(guó)家最高石油委員會(huì)成員、石油專家阿邁德·歐提戈也預(yù)測(cè)，受中東局勢(shì)和市場(chǎng)信心波動(dòng)等因素影響，國(guó)際油價(jià)將進(jìn)入新一輪上漲周期，油價(jià)會(huì)在今年冬季突破80美元／桶，再次創(chuàng)下歷史新高。
種種跡象無(wú)一不在表明，國(guó)際油價(jià)將進(jìn)入新一輪的上漲周期。
國(guó)內(nèi)成品油上調(diào)預(yù)期加大
從2006年年中的那輪國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上調(diào)看，當(dāng)時(shí)的國(guó)際原油市場(chǎng)價(jià)格就是在超過(guò)70美元／桶以上的高位運(yùn)行。而當(dāng)時(shí)國(guó)家發(fā)改委給出的價(jià)格上漲理由，也正是“國(guó)際油價(jià)多日在每桶70美元以上”。
在不久前的一個(gè)論壇上，國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所的能源專家姜鑫民也發(fā)表觀點(diǎn)認(rèn)為，如果國(guó)際油價(jià)維持在70美元／桶以上的高位，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格肯定將再次上調(diào)。他表示，如果不上調(diào)成品油價(jià)格，國(guó)內(nèi)煉企將承擔(dān)巨額虧損。
令成品油價(jià)格上調(diào)預(yù)期加大的還有一個(gè)重要因素就是，近日，不斷有媒體報(bào)道稱，中石油、中石化已坐不住國(guó)際油價(jià)炙烤下的熱板凳，先后向發(fā)改委價(jià)格司提交了成品油漲價(jià)申請(qǐng)。最初方案是以調(diào)升汽油價(jià)格為主，其中建議每噸汽油價(jià)格上調(diào)200元人民幣以上，每噸柴油價(jià)格上調(diào)150元左右。
記者分別致電中石油和國(guó)家發(fā)改委有關(guān)部門，中石油宣傳部表示沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)中石油已經(jīng)上交成品油漲價(jià)申請(qǐng)的事情，國(guó)家發(fā)改委新聞處表示不太清楚。
國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源所所長(zhǎng)韓文科在接受記者采訪時(shí)也強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)此事，“都是一些捕風(fēng)捉影的事，油價(jià)上漲的話題被媒體炒得也有些過(guò)頭了?！?/p>
盡管中石油中石化遞交漲價(jià)申請(qǐng)的事情沒(méi)有得到證實(shí)，但這并不妨礙業(yè)內(nèi)專家看好油價(jià)上漲。國(guó)內(nèi)能源專家普遍認(rèn)為，現(xiàn)在已進(jìn)入油價(jià)敏感期，如果國(guó)際油價(jià)保持70美元以上高位，那么，國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)很可能再次面臨上調(diào)。
“隨著國(guó)際油價(jià)進(jìn)入上升通道，國(guó)內(nèi)油品價(jià)格也面臨漲價(jià)壓力，這種壓力在持續(xù)一段時(shí)間之后，就極有可能會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，尤其是當(dāng)國(guó)際油價(jià)在70美元／桶高位站穩(wěn)時(shí)。”石油專家韓學(xué)功對(duì)記者說(shuō)。
此前，中石化財(cái)務(wù)副總監(jiān)王利生曾向媒體透露說(shuō)，在國(guó)際油價(jià)每桶60美元左右的時(shí)候，中石化基本不虧本。而中石油方面則表示，65美元／桶時(shí)還可以收支平衡。顯然，如果國(guó)際油價(jià)持續(xù)在70美元／桶高位，中石油中石化必然會(huì)背負(fù)沉重的成本壓力，進(jìn)而會(huì)向相關(guān)部門施壓。
“其實(shí)，發(fā)改委已經(jīng)有了個(gè)初步的成品油調(diào)價(jià)方案，不過(guò)還在完善，而且也得等待合適的時(shí)機(jī)出臺(tái)。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者。
漲價(jià)“箭”難發(fā)
“目前，國(guó)內(nèi)成品油漲價(jià)的程序是，煉油企業(yè)提出漲價(jià)申請(qǐng)，然后由國(guó)家發(fā)改委和所屬價(jià)格司決定是否漲價(jià)?！鄙鲜鋈耸空f(shuō)，“不過(guò)，因?yàn)槌善酚捅容^特殊，它涉及到航空、農(nóng)業(yè)、汽車等眾多行業(yè)，牽一發(fā)動(dòng)全身，所以發(fā)改委也不會(huì)僅根據(jù)煉油企業(yè)的申請(qǐng)就貿(mào)然做出調(diào)價(jià)決定，還是會(huì)考慮到各方面因素的?！?/p>
據(jù)了解，目前而言，國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)的主要阻力來(lái)自于通貨膨脹壓力。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)顯示，5月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（ＣＰＩ）同比上漲3．4％，創(chuàng)27個(gè)月以來(lái)的新高。這已經(jīng)是今年3月份以來(lái)ＣＰＩ第3個(gè)月在3％以上的位置運(yùn)行。而近期各地豬肉價(jià)格的屢創(chuàng)新高，更是加大了人們對(duì)ＣＰＩ進(jìn)一步上漲的預(yù)期。
對(duì)此，有專家指出，油價(jià)上漲對(duì)物價(jià)具有直接的傳導(dǎo)作用。在ＣＰＩ連續(xù)3個(gè)月高位運(yùn)行并有進(jìn)一步上漲預(yù)期的情況下，國(guó)家發(fā)改委不得不考慮穩(wěn)定物價(jià)的需要，對(duì)油價(jià)的上調(diào)采取謹(jǐn)慎的態(tài)度。
而2006年北京市統(tǒng)計(jì)局曾經(jīng)發(fā)布調(diào)查結(jié)果也顯示，當(dāng)年上半年成品油價(jià)格上漲后，北京市民人均交通費(fèi)、車輛燃油支出分別比上一年增長(zhǎng)了大約32元和45元。
不過(guò)，在分析了油價(jià)上漲對(duì)整個(gè)工業(yè)平均利潤(rùn)的影響后，中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員史丹認(rèn)為，“近5年成本費(fèi)用利潤(rùn)率是穩(wěn)中上升的，石油價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)的影響并沒(méi)有到不合理的程度，還是在合理的范圍內(nèi)。”
“石油是特殊商品，它同時(shí)也是各方面利益平衡的工具。如何在石油消費(fèi)者和石油生產(chǎn)商之間尋找到一個(gè)平衡點(diǎn)，這是政府的主要著眼點(diǎn)。”韓學(xué)功說(shuō)。
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