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2020年形成新戶籍制度 遲福林委員:城鎮人口將達50%

2013年12月18日10:45 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 戶籍制度改革 遲福林 戶籍限制 制度障礙 城鎮人口 戶籍改革 制度創新 農民工 城鎮化率 戶籍人口

盡快打破行政區劃壁壘,摒棄行政主導的資源配置方式

問:城鎮化浪潮對行政體制改革提出了怎樣的要求?

答:改革開放以來,各級政府推動各自行政區域經濟的發展,自成體系、相對獨立。在這個格局下,城鎮化的進程,基本也是在各自的行政區內配置資源,各自推進城鎮化。隨著我國區域經濟一體化蓬勃發展,城市與城市之間的經濟合作、經濟社會融合在加快。但由于原有行政區劃體制,城市群之間形成了難以逾越的行政壁壘,不利于城市之間的要素流動與資源整合。因此,需要盡快打破現行行政體制束縛和行政區劃壁壘,摒棄行政主導下的資源配置方式,充分發揮市場配置資源的優勢,使城鎮化按照經濟社會發展的需求推進。

應該看到,我國城鎮化進程中,行政力量和經濟力量的推動作用都十分重要。面對以往行政主導城鎮化的矛盾問題,應在有效發揮行政力量的同時,適應經濟社會發展大趨勢,走經濟主導的城鎮化發展之路。比如浙江的義烏,雖然是縣級市,但其經濟實力遠超過一般的城市。義烏在經濟發展和城市化的過程中又面臨行政體制的束縛,依然是縣級市,城市規模的擴大受到行政區域、土地資源趨緊等等的限制。只有打破這些行政體制的束縛,才有可能實現義烏城鎮化水平的明顯提高,有效發揮義烏城市的經濟輻射能力。(人民日報)

(中國網綜合)

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