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原體改委副主任高尚全回顧經(jīng)濟(jì)體制改革設(shè)計(jì)歷程
關(guān)鍵詞： 高尚全 經(jīng)濟(jì)體制改革 求知 1986年 商品經(jīng)濟(jì) 設(shè)計(jì)定型 計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 解放思想 民本經(jīng)濟(jì) 制度
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求知：轉(zhuǎn)變政府職能，目前還有哪些方面工作要做？
高尚全：一、簡(jiǎn)政放權(quán)。第一要限權(quán)，第二要放權(quán)，第三要分權(quán)。
二、打破行政壟斷。由于行政性壟斷的存在，使我國經(jīng)濟(jì)實(shí)際上存在著市場(chǎng)機(jī)制與行政機(jī)制兩種不同的資源配置方式，尤其是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)中行政資源配置方式抬高了整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本。
三、建設(shè)“法治政府”。政府要從過去強(qiáng)調(diào)管制向維護(hù)市場(chǎng)平等權(quán)利轉(zhuǎn)變，把維護(hù)和保障市場(chǎng)主體的權(quán)利作為法制的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，從“允許”性規(guī)定向“禁止”性規(guī)定轉(zhuǎn)變。
求知：你一直強(qiáng)調(diào)調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，似乎更傾向于發(fā)展非國有經(jīng)濟(jì)，并一直提倡“民本經(jīng)濟(jì)”？
高尚全：我一直強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)權(quán)問題是我國經(jīng)濟(jì)體制改革中一個(gè)核心的問題。過去我們對(duì)所有制概念有高低、先進(jìn)與落后之分，但一種所有制是不是先進(jìn)，不是從形式上看，而是從實(shí)際效果看，看它是不是促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，是不是擴(kuò)大了就業(yè)、創(chuàng)造了稅收。
我提的“民本經(jīng)濟(jì)”，人民是創(chuàng)業(yè)主體、經(jīng)營主體和產(chǎn)權(quán)主體，實(shí)行民有、民營、民享，能充分發(fā)揮人民的積極性和創(chuàng)造力。大力發(fā)展“民本經(jīng)濟(jì)”，可能會(huì)降低國有經(jīng)濟(jì)的比重，但我多次說過，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不在于國有經(jīng)濟(jì)比重的高低，而是在于三個(gè)“民”：民心、民生、民意。
求知：你對(duì)理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新抱有更多甚至更高的期待？
高尚全：最近中央政治局會(huì)議還提出，“實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境”。
求知：十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革的決定，有人懷疑它有可能停留在紙面上。你對(duì)全面深化改革有信心么？
高尚全：關(guān)鍵是抓落實(shí)，對(duì)此我有信心。今年4月份我寫了《關(guān)于十八屆三中全會(huì)主題的建議》呈交中央領(lǐng)導(dǎo)同志，其中一條建議就是成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建議被采納了。中央有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面深化改革的決心，也有組織保障，大家應(yīng)當(dāng)有信心。