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原體改委副主任高尚全回顧經濟體制改革設計歷程
關鍵詞： 高尚全 經濟體制改革 求知 1986年 商品經濟 設計定型 計劃經濟 解放思想 民本經濟 制度
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解凍：
從計劃經濟到商品經濟
求知：1984年9月你在北京西苑飯店請來一批經濟學家，請大家談談社會主義能不能搞商品經濟的問題。這是上級指示，還是你的主意？
高尚全：當時中央正在起草《中共中央關于經濟體制改革的決定》，我多次建議草稿中寫入“商品經濟”的概念，但都被否定了，有人認為最多只能寫上“商品生產和商品交換”。我當時擔任國家體改委局長兼經濟體制改革研究所所長，在這種情況下，就以中國經濟體制改革研究所所長的身份建議以中國體改研究會和中國體改所的名義召開一次理論討論會，有20多位專家學者參加。
求知：當時贊成的、反對的各占多大比例？
高尚全：在會上，我首先提出，應明確提出社會主義商品經濟的概念。經過大家的討論，取得了共識，提出了一些突破性觀點，比如“只有社會主義才能救中國，而只有發展商品經濟才能富中國”。
求知：當時的經濟體制，是不是叫“以計劃經濟為主，市場調節為輔”？
高尚全：黨的十二大報告提出，“以計劃經濟為主，市場調節為輔”。概念本身有點混亂。“計劃經濟”是社會主義的制度，而市場調節是一種方法。兩方面不在一個層次上。
求知：當年5月在太湖之濱舉辦了一次“價值規律”的研討會，孫冶方先生參加了并大講價值規律。據說“價值規律”當時都是敏感詞？
高尚全：孫冶方先生在1959年就是因為講價值規律遭到批判，付出了巨大的代價。在經濟領域，千規律萬規律，價值規律是第一規律。但直到上世紀80年初期，價值規律也是個敏感話題。1984年《中共中央關于經濟體制改革的決定》才特別強調了要遵循價值規律、自覺運用價值規律。
求知：后來大家提出“社會主義商品經濟”，但還是沒有提出社會主義市場經濟的命題？
高尚全：當時“商品經濟”也是相當敏感的，只能提“商品交換”。“市場經濟”的說法，就被認為是搞資本主義了。認識是一步一步深化的，沒有人一開始就知道要搞市場經濟。
求知：你把西苑飯店大家討論的結果上報給了中央？報告怎么說的？
高尚全：會議開了兩天，完了我就把結果寫成建議，上報給中央決策者。其中主要強調：我國現階段的社會主義經濟是生產資料公有制為主體、多種經濟成分并存的商品經濟，我國經濟改革的方向應當是：在堅持公有制為主體的前提下，按照發展商品經濟和促進社會化大生產的要求，自覺運用經濟規律。
求知：中央采納了這些意見？
高尚全：中央領導給予高度重視，這些意見被吸納進《中共中央關于經濟體制改革的決定》。《決定》宣布：“商品經濟的充分發展，是社會經濟發展的不可逾越的階段，是實現我國經濟現代化的必要條件。”這是中國改革史上的重大突破。
躍進：
從商品經濟到市場經濟
求知：1992年，黨的十四大報告提出“我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制”，此前你也提出處理計劃與市場的關系？
高尚全：計劃與市場之爭已經爭議近100年了。我們提的是“有計劃的商品經濟”，當時市場經濟=資本主義，計劃經濟=社會主義，這種觀念根深蒂固。但列寧在《論所謂市場問題》中說過：“哪里有社會分工和商品生產，哪里就有市場。”在1986年一次全國計劃會議上，我提過“國家調控市場，市場引導企業”，想探索計劃與市場內在統一的模式。
求知：學界還是沒有直接提出“市場經濟”的概念？
高尚全：當時社會上已經有一些學者提出過“市場經濟”的概念，只是這些聲音還只停留在民間，沒有在高層產生影響。當時的認識是，有計劃的商品經濟存在市場，涉及計劃與市場的關系問題。1987年我寫了《希望在改革的理論上有新的重要突破——對十三大報告（征求意見稿）中計劃與市場關系的一點意見》，提出“計劃調節和市場調節都是一種手段和方法”，而且提出“用國家經濟合同逐步替代指令性計劃”。
求知：這是政策建議，但在你的理論認識層面上，你當時的真實看法是什么？
高尚全：理論認識也是一個漸進的過程。沒直接提出“社會主義市場經濟”，一方面是認識能力問題，另一方面受到各種條條框框的束縛。
求知：十四大報告為什么能夠提出“我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制”？
高尚全：1992年鄧小平南方談話后，經濟體制改革取得了突破性進展，特別是在計劃與市場的爭論上有了科學結論，實際上是小平同志一錘定音。在南巡時小平同志講：計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。在這個基礎上，江澤民同志在黨的十四大報告中第一次明確提出，中國改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。