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2012年12月21日18:24 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國發展門戶網訊 2012年12月1日，第76次中國改革國際論壇在海口市召開。此次論壇主要討論關于我國中等收入群體的問題。論壇上，中國經濟體制改革研究會名譽會長高尚全做了題為“堅持改革的‘三個不動搖’，為擴大中等收入群體提供制度保障”的主題演講。以下是演講全文。

堅持改革的“三個不動搖”，為擴大中等收入群體提供制度保障

高尚全

女士們、先生們：

上午好！

首先，我代表中改院，向蒞臨本次會議的中外專家和媒體朋友表示熱烈歡迎！向長期關注、支持中改院發展的各位國內外專家學者、新老朋友表示衷心感謝！

中共十八大報告中把“實現國內生產總值和城鄉居民收入比二〇一〇年翻一番”作為全面建成小康社會的目標要求，并提出要調整兩個比重，也就是在經濟發展過程中，要提高居民收入在國民收入分配中的比重以及勞動報酬在初次分配中的比重。我認為，實現這一目標，關鍵還是要靠改革。一方面，如果抓住機遇，改革有實質性進展，經濟發展方式轉變取得重大突破，那么未來10年就有可能繼續保持7-8%的中速經濟增長，成功跨越“中等收入陷阱”，形成“橄欖型”的社會結構；另一方面，如果喪失機遇，導致發展方式轉變長期停滯不前，就很有可能使得貧富差距繼續擴大，陷入“中等收入陷阱”。這就需要以更大的政治勇氣和智慧，不失時機的深化重要領域的改革，為實現收入倍增，擴大中等收入群體提供制度保障。

借此機會，我以“堅持改革的‘三個不動搖’，為擴大中等收入群體提供制度保障”為題，簡要地談談個人對未來十年中國改革問題的思考。

一、堅持市場化改革方向不動搖

中共十八大報告中提出：“要加快完善社會主義市場經濟體制……更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用。”社會主義市場經濟就是在社會主義條件下實行市場經濟，也就是說要通過市場配置資源，充分發揮市場的基礎性作用。30多年來，我國經濟社會發展取得的巨大成就，主要是依靠改革開放、依靠市場化改革。目前，內需消費不足、收入分配不公、經濟發展方式轉變滯后等問題，表明社會主義市場經濟體制的改革和完善仍有很長的路要走。確保市場在資源配置中發揮基礎性作用，則必須嚴格約束行政權力對市場的過度干預。但是由于體制的原因，缺乏制衡的行政權力在市場領域的擴張傾向很難得到遏制。因此，在加強改革頂層設計的同時，必須堅持市場化的改革方向不動搖，堅持發揮市場在資源配置中的基礎性作用不動搖。

二、堅持國有經濟的正確定位不動搖

國有經濟如何定位，目前爭議較大。按照中共十八大的要求，國有資本應更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。

國內外的實踐經驗證明：黨的執政基礎不在于國有經濟比重高低，而根本的是三個“民”：“民心、民生、民意”。民心是核心的問題；為了得民心，必須把民生問題搞上去，使中等收入群體比重不斷提高，讓老百姓分享改革發展的成果；為了得民心，就要尊重民意，使老百姓有話語權、有參與權、有監督權、有尊嚴。

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