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2012年承裝(修、試)電力設施許可制度執行監管報告

2013年01月14日13:06 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 電力設施 報告 電力監管 電監會 電力工程 電網企業 電力企業 占比 民企 發電企業

二、存在的主要問題

(一)電力企業違反承裝(修、試)電力設施許可證制

度發包工程

檢查發現,有些電網企業將電網工程發包給無證或者超

越許可證許可范圍的施工企業承擔。有些發電企業違反許可

證制度,將電廠升壓站安裝工程發包給無證或者超越許可證

許可范圍的施工企業承擔;有些發電企業在其承裝(修、試)

工程的招標文件中,未將許可證作為投標條件。

專欄1

電網企業違反許可證制度

■中國南方電網有限責任公司超高壓輸電公司廣州局未能嚴格把

關,將海口分局220 千伏變電工程的維修業務交由只具備承修類三級

資質的河南省盛發電力工程有限公司施工。

■新疆生產建設兵團農七師電力工業公司將奎屯一五五110kV 輸

變電站安裝工程發包給無證企業新疆奎屯華能火電設備安裝工程公

司。

專欄2

發電企業違反許可證制度

■鄭州裕中能源有限責任公司將新密電廠二期2X1000MW 機組擴

建工程D 標段工程(包含500kV 升壓站項目)發包給上海電力建設有

限責任公司。經查,該施工企業未取得承裝(修、試)電力設施許可

證。

■ 福建連江北茭風電場安裝工程及國電福建南埔電廠二期

2X670MW 擴建#3 機組安裝工程相關招標文件中,未將取得相應承裝

(修、試)電力設施許可證列為其中升壓站工程施工的投標條件。

■國電九江四期發電有限公司將國電九江發電廠“上大壓小”2

6

×660MW 擴建工程D 標段(包含220kV 升壓站安裝工程)交由中國十

五冶金建設有限公司承擔。該公司取得承裝類三級許可證,承擔220kV

工程為超越許可范圍施工。

(二)施工企業無證從事承裝(修、試)電力設施業務

淄博鑫鋮電器安裝有限公司等27 家施工企業(名單見

附表1)未取得許可證,從事承裝(修、試)電力設施業務。

專欄3

■淄博鑫鋮電器安裝有限公司未取得許可證,從東營魯能方大集

團有限公司分包220kV 油安線、油東線、楊東線、油勝線、油坨線改

造工程施工。

■四川省大英縣第三建筑工程公司未取得承裝(修、試)電力設

施許可證,承攬了錦屏二級電站—樂山變500kV 線路工程5 標基礎、

組塔的分包工程。

■武漢常富電力工程有限公司未取得承裝(修、試)電力設施許

可證,從武漢華源電力集團有限公司分包武漢天河機場第二公路通道

項目電力遷改李家墩變電站高壓走廊220kV 高壓桿線升高工程。

(三)承裝(修、試)企業涂改、偽造許可證

有些無證承裝(修、試)企業為承攬工程,偽造許可證

(復印件)。還有的持證企業為承攬工作,涂改已取得的許

可證(復印件)。

專欄4

■安徽鵬翔電力工程有限公司為無證企業,為承攬工程,偽造承

裝(修、試)電力設施許可證,并將其作為資質檔案材料提交安徽省

電力公司備案。

■四川省廣安陵江送變電安裝有限責任公司取得了承裝類四級、

承修類四級承裝(修、試)電力設施許可證,為承攬工程,在提交施

工總包企業東北電業管理局送變電工程公司的許可證復印件中,將許

可證等級涂改為承裝類三級。

■河南青蓮電力工程安裝有限公司從鄭州祥和集團電力安裝有限

公司分包了鄭州市冉屯110kV 線路工程的部分鐵塔基礎及線路更換,

其留在承包方備案的承裝(修、試)許可證復印件經查驗系偽造。

(四)承裝(修、試)企業出租、出借許可證,施工企

業、個人掛靠借用許可證投標或者承接工程

湖南昌達輸變電建設有限公司等企業向其他企業、個人

出租、出借許可證并收取管理費。張小五等個人以設立分公

司或者項目部的方式,掛靠借用持證施工企業許可證承攬工

程。

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