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黨報稱扭轉收入分配結構 消費能力才能大幅提升

2012年07月09日10:43 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T
關鍵詞： 樓市成交量 消費信心 消費升級 收入分配格局 消費需求 消費預期 消費經濟 消費能力 社會消費品零售總額

■通過政策刺激而實現的消費需求改善，從很大程度上來說只是消費需求的前置，透支將來的消費需求。只有真正扭轉了收入分配結構，人們的消費能力才能有較大幅度的提升

前5月社會消費品零售額增速低于預期

■家用電器及音像器材銷售額增速從去年的21%回落至2%，汽車銷售額增速從14.2%回落至9.8%

“手頭余錢少，花錢就不敢大手大腳了。”近日，在北京市朝陽區一家電器專賣店，正在選購空調的于峰說。夏天到了，于峰家里需要購買一臺空調，原本看好一款4000多元的柜式空調，可琢磨了一下，他還是買了一款2000多元的壁掛式空調。

買空調，于峰不愿多花錢；前5月，我國社會消費品零售總額也呈放緩之勢。

根據國家統計局公布的數據，1—5月份，我國社會消費品零售總額81637億元，同比名義增長14.5%。而去年，我國社會消費品零售總額增速平均達到17.1%。今年，除3月份小幅反彈，單月社會消費品零售總額增速一路走低。5月份，社會消費品零售總額16715億元，同比增長13.8%，增速創下近1年來新低。

1—5月份我國社會消費品零售額的增速低于預期，原因是多方面的。

一方面，隨著房地產市場堅持調控政策不動搖，樓市銷售下滑幅度較大，房地產市場對消費的拉動作用下降。今年前5月，我國商品房銷售額16932億元，同比下降9.1%；其中，住宅銷售額下降10.6%，辦公樓銷售額下降8.7%。購房減少之后，相關的裝修、家電市場都受到影響，銷售幅度下滑。

另一方面，隨著家電下鄉、以舊換新等刺激消費的政策中止，對家電市場的消費也產生一定影響。

統計顯示，前5月家用電器及音像器材總銷售額2199億元，同比增長2%，而去年前5月份增長21%；5月份，家用電器及音像器材銷售額499億元，同比僅增長0.5%。前5月，汽車銷售額的增速也從去年的14.2%回落到今年的9.8%。此外，前5月金銀珠寶銷售額增長了16.1%，而去年前5月份增長50.8%。

“刺激政策使得家電銷售高速增長，這其實并非正常的市場表現，在政策紅利逐步退出后，真實的市場狀況就顯露了出來。”中國電子商會副秘書長陸刃波表示。

此外，社會消費品零售總額的名義增速受到物價因素的影響，而剔除物價因素的實際增速跟去年同期差別不大。

“擴大消費不能急功近利，而應該志在長遠。”國家信息中心首席經濟師范劍平認為，當前經濟增速放緩最主要的還是由出口和投資增速放緩引起，消費并不是其中最主要的原因。

范劍平表示，今年消費市場的最大特點是名義增速在下降，但實際增速基本保持穩定，甚至還略有提高。今年1—5月份，社會消費品零售總額的名義增速雖有所放緩，但是扣除價格因素以后，今年前5月的實際增速是10.9%，而去年前5月，扣除價格因素之后，實際增速只有10.5%，“在扣除價格因素后，今年前5月的社會消費品零售總額實際增速并沒有減緩。”

提振消費面臨的最大難題是消費能力有限

■“收入增長跟不上支出增加，總感覺手里的錢不夠花，消費時也就多了顧慮”

從長期看，隨著經濟平穩較快增長，居民收入雖然也取得了一定增長，但不可否認的是，財政收入和企業利潤增速都要大于居民收入的增速，這導致居民在消費時心有余而力不足，消費能力受到限制。

范劍平認為，這兩年勞動力成本的上升、勞動力報酬比重的回升比較明顯，但是政府和居民部門分配關系的調整相對滯后，下一步政府在個人所得稅和增值稅方面都有改進的空間，應在讓利于民方面做更多的工作。

比如，很多中國制造的商品，在中國賣得比美國都要貴，一個重要的原因是出口商品把增值稅退掉了，而內銷商品仍有很高的增值稅。

國內外產品價格上存在較大差別還有一個重要負面影響，那就是在一定程度上助長了網上代購和海外旅游購物數量和金額的快速增長，導致部分國內消費能力外流。降低增值稅稅率，間接降低我國商品的銷售價格，可以減少部分消費外流。

除了收入分配格局這個根本性問題外，范劍平認為，“通貨膨脹對老百姓的實際購買力、對消費能力的侵蝕也是非常厲害的。”

“吃飯和租房，占用了我每個月的大部分花銷。”于峰說，物價現在漲得快，每個月光在飲食上消費就要超過1000元，再加上1000多元的房租，兩項加起來就基本上花完了自己可以周轉的錢。

高房價下，買房子成為增加即時消費、加快消費升級的重要限制因素。由于前些年房產價格上漲過快，占用過多的家庭資金，因此居民花費在旅游、家電、家具的升級換代方面的資金便明顯減少。

于峰說，國家對房地產市場實施調控政策，他一邊攢錢一邊關注房地產市場價格的變動，等著房價“探底”再出手。可最近樓市成交量的大幅上漲讓他心里沒底了，“眼睜睜看著我相中的幾個二手房價格不降反升，有大花銷的時候心里更不是滋味兒。”

“收入增長跟不上支出增加，總感覺手里的錢不夠花，消費時也就多了顧慮。”于峰說。

下半年消費增速或好于上半年

■在政策層面必須抓收入分配改革，使不合理的收入分配結構趨向合理

不久前，國務院常務會議研究決定安排財政補貼265億元，啟動推廣符合節能標準的空調、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器，推廣期限暫定一年。這是繼家電下鄉、以舊換新、空調節能惠民工程后涉及家電行業的第四次政策扶持。

商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍表示，從目前整個經濟形勢看，下半年在有刺激政策帶動的預期下，消費信心會有所提振，預計下半年增速或好于上半年。即便消費不會立即出現小高峰，但肯定會改變目前的低增長態勢。

然而，通過政策刺激而實現的消費需求，從很大程度上來說只是消費需求的前置，透支將來的消費需求。刺激政策不能一直持續下去，一旦政策刺激作用減弱，需求狀況就會恢復原狀，甚至引發家電行業新一輪的衰退。從這個層面上講，靠政策刺激很難真正改善內需不振的現狀。

全國人大財經委副主任委員賀鏗認為，居民消費問題不可能在短期內得到解決，只有扭轉了收入分配結構，人們的消費能力才能有較大幅度的提升，而這需要時間。

范劍平認為，從長遠來看，居民消費率偏低一直是我國長期存在的結構性矛盾之一，“十二五”期間，實施國民經濟結構的戰略性調整，擴大居民消費是一項重要內容。

首先，應該在政府減稅、讓利于民方面做更多的工作。除了個人所得稅讓利以外，還要在增值稅稅率上加大改革力度，“因為大多數商品中所包含的價內稅有消費稅、增值稅，我們的增值稅水平在國際上相比還是偏高的，如果能夠降低增值稅稅率，實際會間接降低我國商品的售價。”

同時，進一步完善社會保障體系，這是一個讓老百姓減少后顧之憂、實現放心消費的重要、長期的政策導向。政府應更多承擔起改善民生的責任，增加公共財政支出，健全社保體系，解決最緊迫的養老、醫療、失業等保障問題。

范劍平認為，保持物價水平穩定，對擴大消費也非常重要。在價格穩定的宏觀背景下，居民才會有一個穩定的收入消費預期。當前，中國家長都要為孩子著想，老百姓的消費模式實際上是一種跨代預算模式。在這種模式下，擴大消費的前提就是物價要保持穩定。目前經濟增速下滑，在穩增長，調整財政、貨幣政策時，必須充分考慮這些政策對價格的影響，“如果因此而導致物價反彈，肯定會得不償失，會對國家的可持續發展不利。”

賀鏗認為，促進經濟增長、擴大消費需求，在政策層面必須抓收入分配改革，使不合理的收入分配結構趨向合理。從目前的情況看，下半年有望出臺收入分配改革方案，“促進收入分配的進一步合理化，對于提振中低收入者的消費信心有很大作用。”（記者 杜海濤 王珂）

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