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《中國的稀土狀況與政策》白皮書(全文)

2012年06月20日11:26 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 稀土拋光粉 稀土行業 輕稀土 稀土資源 氨氮廢水 科學發展觀 熔鹽 生態環境損失

六、促進公平貿易和國際合作

對外開放是中國的基本國策。在稀土領域,中國兼顧國際國內兩種資源、兩個市場,奉行既保持國際市場稀土合理供應,又保護生態環境與資源的雙贏戰略,不斷促進公平貿易和國際交流合作。

基于資源環境保護和可持續發展的需要,在統籌考慮國內外市場、資源環境承載能力以及國內生產情況下,中國嚴格控制稀土開采和生產總量,同步實施有關開采、生產、消費及出口的限制措施,合理確定年度稀土出口配額總量,基本滿足了國際市場正常需求。與此同時,嚴格海關監管,規范企業申報管理,要求稀土出口企業必須符合產業政策、行業準入、環保標準等要求。加強對出口企業的監督管理,強化行業自律,對變相出口稀土產品、從非法渠道采購出口產品及其他擾亂出口經營秩序等行為的企業,依法追究相應法律責任。2011年,開展了打擊稀土走私專項行動,共查獲稀土走私犯罪案件8起、稀土769噸,抓獲走私犯罪嫌疑人23人。同時,國家嚴格禁止進口放射性物質超標的稀土礦產品。

在稀土貿易問題上,中國政府多次表示,中國將繼續向國際市場供應稀土。中國政府對稀土的出口加強管理,是與對稀土的開采、生產等環節加強管理同步實施的。這既符合中國的可持續發展,也符合世界各國的利益。中國反對將稀土問題政治化,愿以建設性和負責任的態度,加強與其他稀土生產國和消費國的對話合作,共同防止稀土市場的過度投機,共同解決產業發展中的資源和環境問題。中國也希望,稀土資源豐富的國家積極開發本國資源,拓展國際市場供應渠道,實現稀土供應多元化,擴大貿易規模,共同承擔全球稀土供應的責任,滿足世界經濟持續發展的需要。

近年來,中國積極營造公平、開放的投資環境,鼓勵外商投資稀土環境治理、廢舊產品回收再利用和高端應用及裝備制造產業。目前,美國、德國、法國、加拿大、日本等國家的企業已在中國投資稀土產業,有獨資、合資企業38家,投資額達61億元人民幣,這些產品主要用于出口,滿足其本國市場需求。中國鼓勵國內企業按照國際慣例和市場規則,積極參與國際稀土領域的技術經濟合作。

中國積極參與稀土領域的國際交流。先后建立了國際稀土開發與應用研討、國際稀土高峰論壇、包頭國際稀土論壇等學術交流平臺。積極參與國際稀土永磁與應用組織、國際顯示與照明組織等開展的相關活動,與美國、歐盟、俄羅斯、日本等開展廣泛的雙邊和多邊交流與對話,溝通信息,增進了解,共同推進世界稀土科技和產業的持續發展。

稀土行業的持續健康發展,關系到稀土這一重要自然資源的永續利用,更關系到人類賴以生存的地球家園的和諧美好。當今世界,各國相互依存、共生共榮,在稀土問題上應該加強合作,共擔責任,共享成果。在未來的歲月里,中國將堅持科學發展觀,完善稀土政策,加強行業管理,與國際社會一道,維護公平合理的稀土市場秩序,促進稀土開發利用與資源環境相協調,為世界經濟和科技發展作出新的貢獻。

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