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四、重點區域
綜合考慮各地自然資源條件、經濟社會發展水平和農業發展基礎等因素，按照分類指導、突出重點、梯次推進的思路，以“七區二十三帶”農業戰略格局為核心，著力建設重點推進、率先實現和穩步發展三類區域，引領全國現代農業加快發展。
（一）重點推進區域。包括東北平原、黃淮海平原、長江流域、汾渭平原、河套灌區、華南、甘肅新疆等“七區二十三帶”的主要區域。該區域地勢平坦，水土資源匹配，農業生產技術較為成熟，農業生產條件具有良好基礎，是我國糧食生產核心區和棉油糖、畜禽、水產、蔬菜、水果、蠶繭等其他農產品主產區，承擔著主要農產品供給保障的主體功能。加快推進該區域現代農業建設，事關全國農業現代化進程和國家糧食安全大局。
——糧食生產核心區。主要指《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃（2009-2020年）》確定的24個省（區、市）800個糧食生產大縣（市、區、場）。“十二五”期間，繼續發揮該區域糧食安全基礎保障作用，調動各方發展糧食生產積極性，以建設小麥、玉米、水稻、大豆優勢產業帶為重點，深入開展糧食穩定增產行動，加強農田水利和高標準農田建設，提高農機裝備和作業水平，大力開展高產創建和科技指導服務，推廣防災減災增產關鍵技術，加快選育應用優良品種，大幅度提升糧食綜合生產能力和現代化生產水平。大力發展糧食精深加工及倉儲物流業，完善糧食倉儲運輸設施，引導龍頭企業向優勢產區集聚，促進就地加工轉化，提高糧食生產綜合效益。
——其他主要農產品優勢區。主要指《全國優勢農產品區域布局規劃（2008-2015年）》確定的棉花、油菜、甘蔗、天然橡膠、蘋果、柑橘、馬鈴薯、生豬、奶牛、肉牛、肉羊、出口水產品等12種農產品優勢區，以及蔬菜、蠶繭等農產品生產的主體區域。“十二五”期間，以建設區域內各類農產品優勢產業帶為重點，推動規模化種養、標準化生產、產業化經營、品牌化銷售，強化質量安全監管，提高資源利用率和加工轉化率。繼續鞏固棉油糖、水果和蔬菜等產品供給保障地位，著力強化技術裝備支撐，突破瓶頸制約，提高現代化生產水平。繼續鞏固生豬、牛奶等大宗畜產品供給保障區的主體地位，強化出口水產品生產基地功能，加快現代養殖業發展。
（二）率先實現區域。包括環渤海、長江三角洲、珠江三角洲地區和海峽西岸經濟區等發達地區，以及沿海地區以外的直轄市、省會城市等大城市郊區和大型集團化墾區。該區域交通、區位、市場和人力資源優勢明顯，資本、技術等現代化生產要素集約化程度高，是我國集約化農業、規模化農業和多功能農業發展較好地區。加快該區域現代農業建設，對于引領全國現代農業加快發展具有重要意義。
——東部沿海先導農業區。主要指環渤海、長江三角洲、珠江三角洲地區和海峽西岸經濟區等發達地區。“十二五”期間，大力發展資本、技術密集型農業，保持耕地面積不減少，穩定發展糧食生產，加快發展以園藝產品、畜產品、水產品為重點的高效農業、精品農業、外向型農業和生態休閑農業，探索企業化、集團化發展模式，大力推進標準化生產和集約化經營，提高信息化、優質化和品牌化水平，提升產品的科技含量和附加值。
——大城市郊區多功能農業區。主要指沿海地區以外的直轄市、省會城市等大城市郊區。“十二五”期間，統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設，合理確定大城市郊區“菜籃子”產品生產用地保有數量，大力發展蔬菜、水果、花卉等高效園藝產業和畜禽水產業，提高大城市“菜籃子”產品的自給率。在穩定城市副食品供應保障能力的基礎上，進一步挖掘農業的生態涵養、觀光休閑和文化傳承等多種功能，提高農業效益，增加農民收入。
——農墾規模化農業區。主要指新疆生產建設兵團和黑龍江農墾、廣東農墾等19個大型集團化墾區。“十二五”期間，繼續發揮規模優勢，全面推進機械化、標準化、品牌化、產業化發展，加快農田基礎設施和現代農業裝備建設，著力建設國家商品糧供給重點保障區，建設天然橡膠、棉花、糖料、牛奶、種子等大型農產品商品生產基地，提升墾區現代農業發展水平，示范帶動周邊地區發展，并在農業“走出去”方面發揮重要作用。
（三）穩步發展區域。主要指草原生態經濟區，包括北方干旱半干旱草原地區和青藏高原草原地區，涉及內蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、新疆等13個省（區）。加快該區域現代農業建設，對于保障全國生態安全具有不可替代的戰略作用。“十二五”期間，牢固樹立生產生態有機結合、生態優先的基本方針，加強草原生態環境保護和建設，穩步推進退牧還草和游牧民定居工程，加強以節水灌溉飼草地為重點的牧區水利建設，建立草原增加碳匯和生態補償機制。轉變畜牧業發展方式，優化生產布局和畜群結構，提高科學飼養和經營水平，加強農牧互補、牧養結合，促進草畜平衡，發展生態畜牧業。