- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
工業轉型升級規劃（2011—2015年）全文
關鍵詞： 工業增加值率 規劃 生產性服務業 煉化一體化 清潔生產審核 清潔生產水平 特殊監管區域 工業增加值能耗 城市污泥 MOCVD
|
|
第三章 工業轉型升級的重點任務
堅持以市場為導向，以企業為主體，強化技術創新和技術改造，促進“兩化”深度融合，推進節能減排和淘汰落后產能，合理引導企業兼并重組，增強新產品開發能力和品牌創建能力，優化產業空間布局，全面提升核心競爭力，促進工業結構優化升級。
第一節 增強自主創新能力
緊緊抓住增強自主創新能力這個中心環節，大力推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，突破關鍵核心技術，加快構建以企業為主體、產學研結合的技術創新體系，為工業轉型升級提供重要支撐。
支持企業真正成為技術創新的主體。支持企業參與國家科技計劃和重大工程項目，健全由企業牽頭實施應用性重大科技項目的機制，重點支持和引導創新要素向企業集聚，使企業真正成為研究開發投入、技術創新活動、創新成果應用的主體。進一步研究落實財政、投資、金融等政策，引導企業增加研發投入。鼓勵和支持企業技術中心建設，支持有條件的企業建立院士工作站和博士后科研工作站。鼓勵骨干企業建立海外研發基地，收購兼并海外科技企業和研發機構。面向企業開放和共享國家重點實驗室、國家工程實驗室、重要試驗設備等科技資源。支持骨干企業加強產業鏈上下游合作，提升協同創新能力。鼓勵中小企業采取聯合出資、共同委托等方式進行合作研發。
健全產業創新體系，攻克共性及關鍵核心技術。加強技術創新能力建設，面向主要工業行業，依托大型轉制院所和骨干企業，整合相關資源，健全基礎研究和共性技術研發體制機制，支持建設一批產業技術開發平臺和技術創新服務平臺。推動建立一批由企業、科研院所和高校共同參與的產業創新戰略聯盟，支持創新戰略聯盟承擔重大研發任務，發揮企業家和科技領軍人才在科技創新中的重要作用。以核心裝備、系統軟件、關鍵材料、基礎零部件等關鍵領域為重點，結合國家重大工程建設及國家科技重大專項、國家科技計劃（專項）等，推進重點產業技術創新，突破和掌握先進制造、節能減排、國防科技等領域的一批關鍵核心技術，研制一批重大裝備和關鍵產品。支持和促進重大技術成果工程化、產業化，加強軍民科技資源集成融合，加快提升制造業領域知識、技術擴散和規模化生產能力。
實施知識產權戰略，加強標準體系建設。加強重點產業專利布局，建立重點產業知識產權評議機制、預警機制和公共服務平臺，完善知識產權轉移交易體系，大力培育知識產權服務業，提升工業領域知識產權創造、運用、保護和管理能力。深入開展企事業單位知識產權試點示范工作，實施中小企業知識產權戰略推進工程和知識產權優勢企業培育工程。完善工業技術標準體系，加快制定戰略性新興產業重大技術標準，健全電子電氣、關鍵零部件等工業產品的安全、衛生、可靠性、環保和能效標準，完善食品、化妝品、玩具等日用消費品的安全標準。支持基于自有知識產權的標準研發、評估和試驗驗證，促進更多的技術標準成為國際標準，增強我國在國際標準領域的影響力和話語權。
專欄2：實施重點產業技術創新工程
組織實施國家科技重大專項。依托“核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品”、“極大規模集成電路制造裝備與成套工藝”、“新一代寬帶無線移動通信網”、“高檔數控機床與基礎制造裝備”、“重大新藥創制”、“大型飛機”、“載人航天與探月工程”、“高分辨率對地觀測系統”等重大科技專項，重點突破一批核心關鍵技術，加強知識產權布局和技術標準制定，在重點領域形成自主開發能力。
組織實施重大科技成果轉化。制定國家產業技術發展指南，每年組織實施一批國家科技進步獎和國家技術發明獎等重大科技成果項目的工程化和產業化。推廣一批能帶動形成新的市場需求、改善民生的科技成果。
建設重點行業技術創新平臺。整合現有研發資源，推動行業技術創新平臺建設。積極推進工業重點領域實驗室建設。建設重點行業知識產權公共服務平臺，建立健全知識產權預警機制。加強重點企業和重點產業基地知識產權能力建設。建立標準化管理和信息服務平臺。
發展產業聯盟。在節能與新能源汽車、TD-SCDMA及長期演進趨勢（LTE）、支線及通用飛機、重大節能環保裝備、物聯網、云計算、應用電子和工業軟件、數字內容等若干新興產業領域，推動一批技術創新示范企業和重點產業聯盟發展。制定支持產業聯盟發展的政策措施。
加強創新型人才和技能人才隊伍建設。積極推動“創新人才推進計劃”在裝備制造、航空航天、電子信息等重點領域的組織實施，培養大批面向生產一線的實用工程人才、卓越工程師和技能人才，造就一批產業技術創新領軍人才和高水平團隊。依托國家科技重大專項和重大工程，加強戰略性新興產業等領域緊缺人才的引進和培養。進一步完善專業技術和技能人才評價標準和職業資格認證工作。加強中西部地區產業技術和管理人才的培養。支持建立校企結合的人才綜合培訓和實踐基地。