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解讀14省黨代會新思路:增加居民收入更重

2012年01月07日10:23 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 黨代會 居民收入 生態立省 中原經濟區 考評指標體系 新境界 收入增幅 新階段 漲工資 新思路

從2011年10月份遼寧省第十一次黨代會開幕,到11月底云南省第九次黨代會閉幕,兩個月時間,14個省級黨委完成換屆。

換屆五年一次、一次管五年?!靶纬梢粋€好的發展思路,選出一個好的領導班子”,始終是換屆的兩件大事。

幾上幾下,廣納良策。14份省級黨代會報告,14個省區未來5年的施政“宣言書”、“路線圖”。其中不少省區宣示要堅持穩中求進,調結構、轉方式、擴內需、惠民生、促創新,以實際行動迎接黨的十八大勝利召開。

站在新起點,謀劃新發展,這些省級黨代會報告,繼往開來中,如何不為傳統路徑所限,按照“問題導向”轉型闖關;砥礪前行中,如何不被地域思維所惑,對接“國家理念”找準路標,打開發展新境界?

“擴大總量本身沒錯,關鍵在于通過什么路徑”

自破定式競好爭先:增長效應變“速度性”為“結構性”

“十二五”開局之年,經濟增長下行壓力逐漸顯現。

“穩增長”背景下,是重回依靠資源要素驅動的老路、追求“速度性的增長效應”,還是“咬緊牙關”堅持走轉型升級的新路、謀求“結構性的增長效應”?

“跳起來摘桃子,實現超常規發展”,成為不少經濟后發地區黨代會報告重彩的一筆。

云南省在黨代會報告中首次提出跨越發展?!拔覀兊目缭桨l展有具體指標,到2016年,生產總值、人均生產總值、財政總收入、全社會固定資產投資比2011年翻一番以上。”云南省委政策研究室主任鄭維川說。

不獨云南。在設定未來5年奮斗目標時,安徽、新疆、江西、廣西、福建等省區不約而同地提出,GDP要實現“翻番”。一些省區,雖未叫響總量翻番,但同樣保持著追趕型發展的跑姿:河南目標明確,“生產總值突破4萬億元”、“主要經濟指標年均增速高于全國平均水平”;遼寧力爭人均地區GDP實現“翻番”;資源大省山西,要在奮力趕超中爭先進位,加快全面建設小康社會進程,“每年追趕一個百分點”。

強調發展不足,仍是當前面臨的最大矛盾——跨越、趕超自有其邏輯力量、情感力量。

“云南有80多個國家扶貧開發工作重點縣,100多個縣要靠財政轉移支付保運轉,你不跨越發展,拿什么解決這些現實問題?”鄭維川的話引起許多人共鳴。

“在一定時期內保持較高投資強度,是經濟起飛的重要條件”,經濟學教科書式的闡揚,早已被沿海發達地區的成功經驗所印證。

“擴大總量本身沒錯,關鍵在于通過什么路徑擴大總量?!眹鴦赵喊l展研究中心發展戰略和區域經濟研究部部長侯永志說,我國東部和中西部處于不同的發展階段,面臨不同的約束,增長應呈現不同的特征。中西部地區需要趕超,也有趕超的空間,“但不要再認為發展就是GDP增長。做大經濟總量,既可通過調整結構,也可通過提高技術水平來實現?!?/p>

如何確保增量是優質的增量,是為優化經濟結構贏得空間的增量?面對迥異于沿海發達地區早期發展的內外部環境,如何破解跨越發展、加快轉型的雙重壓力?

“持續探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化新型工業化新型農業現代化‘三化’協調科學發展的路子。”在河南省委政研室副主任蘇長青看來,這是河南省第九次黨代會報告的一大亮點:“可以說,走好這條路子,是中原經濟區建設的核心所在、希望所在,也是中原經濟區上升為國家戰略的價值所在、優勢所在?!?/p>

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