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人大預(yù)算監(jiān)督部門能否成立一個權(quán)威的評估組，對已公開的“三公經(jīng)費”進(jìn)行解讀。既有利于及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定更科學(xué)詳盡的公開方案，又培養(yǎng)了公民意識。
最近幾天，公布“三公經(jīng)費”的中央部門陸續(xù)多了起來，這當(dāng)然是好事，但與此同時，民眾似乎也覺得“亂”了起來，看到了相關(guān)數(shù)據(jù)，但卻不太能看懂里面的“門道”。
公開“三公經(jīng)費”，自然不是為了讓民眾看個熱鬧，而是要讓民眾看清“門道”，進(jìn)而監(jiān)督政府部門的花錢行為。所以，當(dāng)前有關(guān)部門需要做的是，多做一些解讀、解釋，讓民眾充分地看懂這些已公布的數(shù)據(jù)，不能讓好不容易呼吁來的公開，在民眾的一頭霧水中結(jié)束。
比如，“公務(wù)用車購置及運行費”到底包括哪些內(nèi)容？審計署是把車輛購置和車輛運行維護(hù)分開，車輛購置支出為115萬元，車輛運行維護(hù)支出為1114.65萬元。但商務(wù)部關(guān)于公車數(shù)據(jù)的說明是：“公務(wù)用車購置及運行費支出264.49萬元，主要用于機要交換、市內(nèi)因公出行等所需公務(wù)用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等支出。部機關(guān)車輛購置由上級主管業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一配置。”
這是不是意味著264.49萬元并不包括車輛購置的費用，那么商務(wù)部公車購置費又是多少、算在哪里呢？同樣是“公務(wù)用車購置及運行費”一項，各部門的數(shù)據(jù)所涵蓋的內(nèi)容并不一定相同，這樣的話，各部門的數(shù)據(jù)恐怕就失去了可比性。
由此看來，“三公經(jīng)費”說起來簡單，但公布的每一項數(shù)據(jù)所代表的內(nèi)容到底是什么，似乎又不是那么明確。此前中科院解釋去年公車消費之所以超過7千萬，是因為其有近千個野外觀察臺站。這是不是意味著中科院公車開支里面，還包含了一定的科研經(jīng)費？而商務(wù)部解釋因公出國經(jīng)費比例過高，是因為“與商務(wù)部的工作性質(zhì)有關(guān)，與我國在國際格局中不斷演變的地位有關(guān)”。
從這些部門的解釋來看，當(dāng)前公布的“三公經(jīng)費”，很可能是混雜了大量科研項目和業(yè)務(wù)開支的經(jīng)費在內(nèi)，如果是這樣的一個“大雜燴”，民眾該如何去判斷具體的數(shù)字到底是合理還是不合理？
公開“三公經(jīng)費”絕不是亮出幾組數(shù)據(jù)就算完成了任務(wù)，還必須要讓民眾看懂，并據(jù)此判斷數(shù)據(jù)背后的行為是否合理。
當(dāng)前，很多媒體在通過制作圖表等形式，分析解讀這些已公開的數(shù)據(jù)，這是一種必要的民間監(jiān)督。建議人大預(yù)算監(jiān)督部門成立一個權(quán)威的評估組，對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行解讀。通過這樣的解讀，可以告訴民眾如何看懂、理解公布的數(shù)據(jù)，避免混亂的猜測，更可以及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定更科學(xué)詳盡的公開方案以備來年。
若能如此，公開“三公經(jīng)費”的過程，更是一個培養(yǎng)公民意識，普及公民常識的過程。一個公開透明、值得信賴的政府，需要理性的、有公民意識和公民常識的民眾，而預(yù)算監(jiān)督知識，是現(xiàn)代公民必不可少的常識。提升公民這方面的知識，和推進(jìn)“三公經(jīng)費”公開同樣重要。