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中央單位“三公”經費首次公開 圖片來源:新華網
中新網7月15日電綜合報道,在輿論的聚焦之下,中央多個部門近期接踵公布部門“三公經費”情況。截至14日,已有包括審計署、財政部、民政部等十余個中央部門公布“三公經費”。評論稱,中國正通過公開“曬”帳本的方式,遏制長期遭受詬病的公款吃喝、公車私用和公費出國旅游。
從去年開始,財政公開的步伐呈現明顯加快的趨勢。針對備受矚目的“三公”經費,國務院今年三令五申要求中央部門壓縮預算,并要求今年6月會將中央本級“三公”經費支出情況向社會公開。此外,地方政府也被要求比照中央公開“三公”支出。7月6日召開的國務院常務會議再次強調,對“三公”經費支出等社會公眾高度關注的內容要公開得更詳細。
今年4月,科技部率先響應號召,在財政撥款支出說明中以文字的形式公布了2011年“三公”經費預算,成為第一個公開“三公”經費的國家部委。至此,一直處于輿論聚焦下的“三公”經費也開始從幕后走向臺前。
全國人大常委會6月30日表決通過關于批準2010年中央決算的決議,中央政府履約,首次向全國人大報告三公支出情況。經財政部匯總,2010年中央行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)、事業單位和其他單位用財政撥款開支的出國(境)經費、車輛購置及運行費、公務接待費支出合計94.7億元。
7月6日,中國工程院發布2010年三公經費決算數據和2011年三公經費預算情況,成為第二個響應國務院號召曬三公經費賬本的中央部門,也是今年首家公開 “三公”決算的中央部門。
7月11日,審計署公布的“三公經費”在網絡上引發熱烈討論,因其內容詳細易懂,出國費接待費精確到“人次”、公車經費精確到具體“車輛”。網友稱“應該說是最透明的‘三公’公布,相對還滿意”,甚至贊其“堪稱樣本”。
除科技部、中國工程院、審計署以外,截至目前,國家文物局、中國科學院、國家中醫藥管理局、中國社會科學院、國家自然科學基金委員會、國家行政學院、教育部、文化部、民政部、新聞出版總署、全國婦聯、商務部等部門均已在官方網站公開“三公經費”。
然而這些率先“曬賬本”的中央部門的表現多數卻為讓輿論滿意。媒體指出,與審計署相比,目前已經公布的一些部門的“三公經費”數字,多數只是簡單地列了公費出國、公車、公務接待三項費用的數字,然而很難讓公眾判斷出這些消費是否合規合理,支出項目也沒有解釋說明。
雖然此次公開的數據情況不盡如人意,但專家認為,此舉意味著中國“三公”費用正逐漸邁向透明化。“從不公開到公開,已經是一大進步。”只是目前“三公”經費公開尚停留在總額階段,還要進一步細化、具體化。
評論稱,雖然財政預算公開工作進展不平衡,公開還不夠細化,與人民群眾的期望仍存在一定差距。但種種信息表明:中國財政信息公開正在加速。
北京大學法學院教授王錫鋅說,“公開并不是目的,是為了更好的參與和監督。”公開的一小步,可以說是中國建立公共財政、完善人民民主的一大步。媒體評論稱,只要把“三公”消費真正放到陽光下,完全公開透明了,既利于公務人員的自律,又便于老百姓的監督,一切寄附于它肌體上的腐敗病毒,都會被消除干凈。