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中央部委的三公經費公開引人關注。昨天,財政部公開2010年三公經費支出決算和2011年預算情況,總算使公開三公經費的中央部委邁上了兩位數。
較之姍姍來遲者,更多的還是千呼萬喚后來者。按國務院要求,98個中央部門需于6月底前公布三公經費情況。交卷時間早已過去,大部分考生仍未交卷,且態度模糊。國土資源部有關人士稱,肯定會公布,具體時間未定,但絕不會是最后一個。不想當排頭兵,也不愿墊底,這樣的中庸心態很有代表性,也曾經很有市場。但世易時移,這一套在今天恐怕不再那么吃得開了,因為“事情正在起變化”。
不管是近年來各地的財政公開探索,還是網友對公開的積極圍觀,無不表明透明公開是人心所向,已勢不可擋。可以說,公開是必須的,它不會因任何部門的利益而動搖,能否及時公開就成了檢驗各部門是否坦誠開放、正視問題、接受監督的試金石。
公開已成常識,公開的含金量問題卻正日益凸顯。目前已交出的三公答卷中,粗枝大葉有之,語焉不詳有之,藏著掖著有之,但也不乏亮點,被稱為“最詳三公經費”的審計署賬單,及剛剛公布的財政部賬單,在“細”字上有了不小進步。
審計署公布的數據,出國(境)費用具體到人,公車費用具體到輛;財政部賬單在“因公出國(境)費預算”方面,特別說明了實際支出增加609.35萬元的三大原因,體現了回應公眾質疑的意識。這些部門公開質量的提高,為后來者提供了范本,值得將其有益經驗總結提煉,形成一套三公公開的具體標準,繼而推動公開進程。但也應看到,即便是這樣的“優等卷”,仍與公眾“讓公開內容更具體詳細、明白易懂”的要求有不小距離。
從長遠看,公開僅僅是“初試”,公開三公經費的目的是為了擠干政府部門的消費水分、發現消費漏洞、改掉不良消費習慣,在民主監督下養成勤儉節約、珍惜公帑的良好作風,逐步使三公經費回到合理水平。目前從中央部門到地方政府,做得好的也只是剛剛起步,更多的部門甚至連第一步都還沒有邁出。
當然,從“中庸心態”到開放心態,從“見光惹麻煩”的疑慮到領悟“陽光是最好的防腐劑”,總有一個過程,解決問題更難以一蹴而就,需要公眾的寬容和理解。但“形勢逼人,不進則退”,政府部門應看到精神懈怠的危險,主動參與和推動三公公開進程,尤其是那些至今猶在觀望、懷揣白卷的部門,應該迅速警醒過來,大步向前邁進,勇于接受陽光的洗禮。 李力言
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