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2011年06月28日09:04 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

■釋疑

為何個稅起征點(diǎn)還是3000元

今年4月，個稅法修正案草案一審后，全國人大常委會法工委通過中國人大網(wǎng)向社會征求對草案的意見。在來自 82707位網(wǎng)民的237684條意見和181封群眾來信中，共有8萬多人對“將工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，即起征點(diǎn)從2000元提高到3000元”這條發(fā)表意見，其中15％贊成，48％要求修改，35％反對。在此期間，全國人大法律委員會、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會和常委會法制工作委員會聯(lián)合召開座談會，分別聽取11位專家和16位社會公眾代表對草案的意見。

提高起征點(diǎn)將拉開貧富差距

經(jīng)有關(guān)部門和專家測算，起征點(diǎn)從現(xiàn)行2000元提高至3000元后，我國工薪所得納稅人占全部工薪收入人群比重將由28％下降到12％左右。專家指出，如果繼續(xù)提高起征點(diǎn)，納稅人范圍會進(jìn)一步減少，致使個稅將基本不能發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配的作用。甚至單純提高起征點(diǎn)對縮小貧富差距會起到反向調(diào)節(jié)作用，即收入越高的群體獲得的減稅越多，低收入群體收益相對較少。另外，減少納稅面也不利于公民納稅意識的培育。北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文提出，發(fā)達(dá)國家個人所得稅在稅收收入中所占比重很大，而我國目前只占到6％左右，比例很低，起征點(diǎn)不能再提高了。

為個稅進(jìn)一步改革留下空間

此外，我國稅制改革的大方向，是要加大包括個人所得稅在內(nèi)的直接稅占整個稅收收入的比重，降低像營業(yè)稅這樣的間接稅的比重，來達(dá)到激勵經(jīng)濟(jì)主體、更直接地體現(xiàn)社會公平的目的。僅僅提高起征點(diǎn)，與國家稅制改革總體目標(biāo)不一致。財(cái)政部財(cái)科所副所長白景明認(rèn)為，3000元的起征點(diǎn)為今后個稅走向綜合與分類結(jié)合的改革留下了空間，符合改革漸進(jìn)式的原則。

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