- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
作者系華南師范大學經濟研究所教授
改變勞動力比較優勢戰略擺脫“陷阱”
著力進行出口產業升級，構造對外經濟的可持續發展
□林文俏
“中等收入陷阱”問題的實質是進入中等收入階段后經濟的可持續發展問題。為此，結合中國國情，專家提出了擺脫“中等收入陷阱”的若干路徑：以推動公平分配為切入點，為持續增長培育新的基礎;以提升產業結構為突破口，構造經濟增長新動力;以循序漸進的城市化為依托，形成對經濟增長的持續支持;以擴大和完善國內市場為保障，降低受外部經濟波動的沖擊;等等。
依賴勞動力比較優勢進行競爭走的是一條貧困式增長的發展路徑
具體情況不同，擺脫“中等收入陷阱”的路徑選擇也不應相同。廣東省城市化率已達約65%，高出全國平均水平近20個百分點，已接近現代化國家的城市化率標準(70%)，以城市化作為依托來形成對經濟增長的持續支持已收效不大“擴大內需”絕不能排斥“對外經濟”，尤其是廣東是一個外源型經濟大省，外貿依存度超過全國平均水平兩倍多，且具有發展對外經濟所需的優越的自然地理、經濟、社會、文化基礎和底蘊，擔負著中國和世界經濟聯系的紐帶和橋梁作用，不可貿然因為擴大內需而削弱對外經濟。這決定外源型經濟在一段時期內仍是廣東經濟發展模式的主要選擇。因此，廣東擺脫“中等收入陷阱”的路徑選擇應是改變勞動力比較優勢戰略，著力進行出口產業升級，構造對外經濟的可持續發展。
改革開放30余年廣東出口維持了高速發展，但也存在一些問題：出口產業結構呈現低端化出口貿易的主要競爭力是低端產業的勞動力比較優勢。它已難維持出口的可持續發展。原因如下：長期依賴勞動力比較優勢參與國際貿易競爭，會形成“比較優勢陷阱”;依賴勞動力比較優勢參與國際貿易競爭，損害了動態、長期的貿易利益;經濟全球化帶來資源要素在全球的流動，使勞動力比較優勢在國際貿易競爭中已不再具有壟斷優勢;依賴勞動力比較優勢進行競爭走的是一條貧困式增長的發展路徑;依靠勞動力比較優勢來維持價格優勢，會導致我國出口環境惡化;勞工權益受損和經濟發展會使勞動力資源過剩的狀況發生改變，使勞動力比較優勢逐步失去;低勞工成本會加深勞資矛盾，影響企業與社會和諧穩定。
出口競爭力的核心是出口產業結構，要著力進行出口產業升級，構造對外經濟的可持續發展
出口競爭力的核心是出口產業結構。在世界經濟發展史上，日本是一個成功地擺脫“中等收入陷阱”的國家。其經驗是多方面的，出口產業結構升級是重要方面。
日本地小人多，也曾是一個勞動力充裕的國家。自明治維新進入工業化時代之后，其經濟增長模式主要是利用其勞動力比較優勢競爭戰略，它使紡織品、加工食品和其他勞動密集型制造業出口得到快速的發展。但隨著經濟的高速發展，進入“中等收入階段”后，日本勞動力的供給狀態逐漸從剩余轉向短缺，導致日本的勞動力比較優勢競爭戰略難以維持，轉變出口競爭戰略來保持出口競爭力成為突出問題。日本采取的辦法是通過技術進步來推動出口產業結構調整。20世紀50—70年代，日本通過引進大量的外國先進技術，以鋼鐵、汽車以及石油化工與家用電器等為代表的資本密集型產業實現高速規模化發展。20世紀80年代，日本又通過技術創新，積極發展電子、電子通訊等IT產業以保持其出口競爭力。1968年日本的人均GDP只排在世界第20位。但此后不到10年時間里不斷攀升，不僅在速度上大大快于歐美發達國家，而且基本保持了社會穩定，平穩度過了所謂的“中等收入陷阱”。
產業結構升級必須循序漸進，中國區域經濟發展不平衡，目前全面放棄勞動密集型產業不符合中國實際，經濟落后地區經濟發展仍然需要勞動力比較優勢。廣東近年推出的“產業轉移”和“勞動力轉移”的“雙轉移”新政，無疑是一個適合我國國情和廣東省情的產業結構優化戰略。