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非私營與私營工資差1.8倍 專家建言解決收入不公

2011年05月07日12:20 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 平均工資 年薪 私營企業(yè)

中新網(wǎng)5月7日電(財(cái)經(jīng)頻道王槊)國家統(tǒng)計(jì)局近日公布，2010年全國城鎮(zhèn)私營單位年平均工資同比增長14.1%，增速高于非私營單位，但從整體來看，后者的平均工資水平卻是前者1.8倍。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所副所長馮科在接受中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道專訪時(shí)認(rèn)為，這是由于非私營企業(yè)所處行業(yè)多屬于部分高利潤行業(yè)。他建議國家適當(dāng)向私營企業(yè)讓利，以解決分配不公問題。

平均工資“折射”收入分配不公

國家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2010年全國城鎮(zhèn)私營單位年平均工資為20759元，同比增長14.1%，增速高于非私營企業(yè)，但非私營單位在崗職工年平均工資達(dá)到了37147元。盡管13.5%的同比增長低于前者，但年平均工資的整體數(shù)額卻達(dá)到了私營單位的1.8倍。

造成工資水平如此巨大差距的原因并不復(fù)雜。此間媒體分析指出，去年年平均工資最高的三個(gè)行業(yè)分別是金融業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，以及科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)。其中金融業(yè)年平均工資達(dá)80772元，是全國平均水平的2.2倍；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)年平均工資達(dá)66598元，是全國平均水平的1.8倍；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)年平均工資達(dá)57316元，是全國平均水平的1.5倍。在這三大平均工資水平最高的行業(yè)中，非私營企業(yè)占據(jù)了大多數(shù)。

對(duì)此，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所副所長馮科在接受中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道記者采訪時(shí)表示，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度判斷，第一，國家經(jīng)過近十年抓大放小，形成了一批國有大型企業(yè)。這些國有企業(yè)相對(duì)集中在金融保險(xiǎn)、石油石化、煤炭化工等相對(duì)壟斷的高利潤行業(yè)。這些企業(yè)同時(shí)能夠在公營部門內(nèi)部享受利潤和利益分配的相關(guān)政策，因而工資水平相對(duì)較高。而與之相比，民營企業(yè)大多為勞動(dòng)密集型加工型企業(yè)，平均工資水平肯定不如石油石化等高利潤企業(yè)。

單純對(duì)比數(shù)值意義不大

馮科認(rèn)為，不顧行業(yè)差別，單純對(duì)比私營和非私營企業(yè)的年平均工資意義不大，更不應(yīng)該讓兩者形成對(duì)立。他表示，作比較時(shí)要考慮很多因素，例如行業(yè)因素，是高端行業(yè)，還是低端行業(yè)，是技術(shù)密集型、知識(shí)密集型還是勞動(dòng)密集型行業(yè)，還有財(cái)務(wù)披露上的差異等等。

馮科說，金融行業(yè)和水泥、玩具之類的加工制造業(yè)的工資不可能相一致，這是行業(yè)的差距，兩個(gè)數(shù)據(jù)的比較并不能反映什么問題。如果是同類行業(yè)相比，工資有1.8倍的差異的確有問題，但如果不看行業(yè)，只拿私營和非私營相比較，這就是關(guān)公戰(zhàn)秦瓊，比不過來。

民營企業(yè)存在的避稅行為同樣是拉大年平均工資數(shù)值差距的一大因素。馮科說，由于中國個(gè)稅起征點(diǎn)較低，部分民營企業(yè)可能通過降低工資在收入中所占比例等一些形式進(jìn)行避稅。而相對(duì)而言，非私營企業(yè)要面對(duì)更多的審計(jì)，因而財(cái)務(wù)運(yùn)作比較規(guī)范，不敢在稅務(wù)上“做文章”，因此“浮出水面”的收入顯示較高。

私營企業(yè)工資低不利于解決收入分配不公

中國有460萬家私營單位，成為我國勞動(dòng)力就業(yè)的最主要渠道之一。與此同時(shí)，中國私營經(jīng)濟(jì)對(duì)整體國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)也越來越大。根據(jù)全國工商聯(lián)公布的2010至2011年度“中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析報(bào)告”中的數(shù)據(jù)，2010年全國個(gè)體私營企業(yè)完成稅收總額達(dá)1.1萬億元，較2005年上升172.4%，年均增速達(dá)22.2%。但在這樣的情況下，中國私營企業(yè)就業(yè)人員的工資水平仍遠(yuǎn)低于非私營企業(yè)，這顯然不利于中國縮小貧富差距，解決收入分配不公的愿景。

對(duì)此馮科認(rèn)為，首先國家應(yīng)迅速提高個(gè)稅起征點(diǎn)，增加工薪階層收入。其次，要和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型掛鉤，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高行業(yè)的技術(shù)含量和附加值，才可能增加工資水平。馮科表示，如果是低端行業(yè)，只靠一味增加工資，企業(yè)就生存不下去。再次，國家要讓利給私營企業(yè)。馮科說，我國改革開發(fā)30年，主要是對(duì)外開放，現(xiàn)在要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)開放。金融、鋼鐵、煤炭等行業(yè)要適當(dāng)放開，請(qǐng)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入，并保持嚴(yán)格的監(jiān)管。馮科表示，要有公平的對(duì)內(nèi)開放，讓民企有能力進(jìn)入上游行業(yè)，才可能真正提高非私營企業(yè)的收入水平。(中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道)

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