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李稻葵：個稅改革應(yīng)大幅降低稅率

2011年05月04日08:52 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T
關(guān)鍵詞： 個稅改革 李稻葵 孫鋼 稅率 個稅起征點 稅制度 兩會 微博 大幅 立場

全國政協(xié)委員、央行貨幣政策委員會委員 李稻葵（資料圖）
全國政協(xié)委員、央行貨幣政策委員會委員 李稻葵（資料圖）

“這樣一個設(shè)計非常不合理，甚至可以稱之為‘弱智’的個人所得稅制，事實上已經(jīng)淪為工資稅，”進入央行政策委員會之后一度低調(diào)的李稻葵日前突然高調(diào)起來，先后撰文并在微博上點評現(xiàn)有個稅體制，稱“必須全面系統(tǒng)改革”。對此，昨日財政部財政科學(xué)研究所稅收研究室主任孫鋼接受北京晨報記者采訪時表示，“站在各自的立場上，怎么說都有道理，但在現(xiàn)實中，需要權(quán)衡各方的利益訴求。”

個稅改革征求意見近19萬條

記者昨日在全國人大網(wǎng)站上看到，個人所得稅法修正案草案公開征求意見自4月25日開始以來，已經(jīng)有提交確認(rèn)的意見接近19萬條。而在各大商業(yè)網(wǎng)站的專題頁面上，網(wǎng)友留言、跟帖以及微博發(fā)布、轉(zhuǎn)載的消息更是動輒數(shù)千條，足見對此關(guān)注程度之高。

實際上，在近兩年的全國“兩會”上，個稅改革話題是永恒的熱點，包括娃哈哈總裁宗慶后、TCL總裁李東生在內(nèi)的不少人大代表，均“持之以恒”地提出提高個稅起征點的建議，引發(fā)社會各界的關(guān)注。

而包括謝國忠在內(nèi)的不少專家則指出，目前的累進稅制的征收比率明顯過高，例如目前企業(yè)所得稅征收比例是25%，資本收益以及其他收入稅額更低，但是，個人所得稅中最高一級征收比例為45%，這顯然不利于鼓勵老百姓提高“勞動所得”。

李稻葵：個稅改革應(yīng)大幅降低稅率

“按社會政治成本算，個稅是最昂貴的稅收。”李稻葵認(rèn)為，對其局部的修修補補不僅不解決問題，反而浪費了寶貴的公共政策討論資源，使得一些更為重大的問題（如土地財政、資源稅費）不能得到及時合理的解決。

根據(jù)李稻葵的總結(jié)，中國當(dāng)前稅收體制設(shè)計應(yīng)該引入平稅制度，綜合考慮居民所有收入合并納稅，同時，大幅度降低個人所得稅的稅率，并降低個人所得稅的累進幅度，用一個比較平、比較低的稅率對百姓征稅。

“國際經(jīng)驗表明，平稅制度將促進納稅人的積極納稅，簡化監(jiān)管成本，最終可能帶來政府稅收收入的提高。”李稻葵表示，個人所得稅改革成功的例子很多，俄羅斯、新加坡、愛爾蘭和中國香港都施行了非常簡單的平稅制度，它們的最高稅率在15%左右甚至更低。

孫鋼：統(tǒng)一比例征收同樣有爭議

“俄羅斯的統(tǒng)一比例征收同樣也有很大爭議，不少人認(rèn)為，我掙這么點他掙那么多憑什么交一樣的稅呢？”孫鋼昨日接受記者采訪時表示，草案修改之初，確實考慮過下調(diào)征收比例，但最終結(jié)果出來時，高收入的納稅實際上是增加的，這等于是迎合了社會上一部分群體的需求。

“站在各自的立場上，怎么說都有道理，但在現(xiàn)實中，需要權(quán)衡各方的利益訴求。”孫鋼表示，個人所得稅稅制改革的目標(biāo)顯然是將個人各項所得統(tǒng)一起來征收，關(guān)鍵問題在于由誰來統(tǒng)一匯總？

孫鋼表示，如果由納稅人一年一次自行匯總，一方面會有記不清楚的問題，另一方面繳稅的自覺性很難保證，“美國有較長時間的法制基礎(chǔ)，所有人都怕法律追責(zé)，但是中國呢？”

而對于高收入群體征收比例過高的問題，孫鋼認(rèn)為，這個確實需要解決，不過是否會引發(fā)打擊勞動積極性之類的問題，他認(rèn)為并沒有那么簡單，“辦公司顯然也不是那么簡單的。”

返回頂部文章來源： 北京晨報