- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
記者觀察
開縣的尷尬與一座城市的行動
開縣官方資料顯示：開縣有165萬人，外出務工的有50萬人。然而，這個勞務富縣卻在2010年喊出了“招工難”，并將此預測為：開縣日后可能存在發展瓶頸。
開縣勞務辦的一些官員告訴早報記者，2010年春節假期后，在沿海地區大喊“民工荒”的時候，開縣企業招工也喊招不到工人。供需矛盾在2010年6、7月份爆發。開縣勞務辦公室主任袁萬祥說，隨著返鄉創業企業增多，用人需求猛增，“可當時留在村里的勞動力很少，招聘會一場接著一場，但收效甚微。”據不完全統計，高峰期開縣用工缺口達到3000人。
一些企業老板涌向了政府，希望縣里幫助解決招工難題。“壓力非常大，一天接七八個電話，都是催著要人的；天天開會協調。”開縣工業園區辦公室一官員描述道。“最后，還是由開縣主要領導掛帥，到各鄉鎮組織調配，才勉強把人湊齊。”袁萬祥說，“也就是從那時起，開縣開始重視結構性用工荒，注重勞務人才儲備與回引工作的。”
根據計劃，到明年，開縣園區解決就業5萬人；到2020年將解決就業40萬人。然而，2010年，3000人的用工問題就令政府捉襟見肘了，開縣面臨了考驗。“必須全盤統籌勞動力規劃，把人才資源用好、用足、用活。”為此，開縣建立了“勞動力資源信息庫”。目前，開縣已建立起1.2萬人的有意愿回開縣就業的勞務人才信息庫。
開縣的遭遇，重慶的其他一些區縣也同樣存在，并最終推動了整個城市的協調行動。
公開信息顯示：2010年以來，重慶市委、市政府加快經濟結構調整步伐，陸續引進了惠普、富士康、宏碁等信息產業企業；此外，區縣級工業園區相繼建成和陸續投產，用工需求急劇增加。
2011年重慶用工到底會增加至多少？目前官方還沒有出具準確數字。不過，有重慶市相關官員稱，未來5年新增就業需求500萬；勞動力從哪里來？一是要挽留本地農村的勞動力，二是要從周邊省市招聘一些。
為了回引工作，自2010年9月開始，重慶市就開始了有步驟、有計劃的外出農民工回引工作，甚至逐級下發紅頭文件，當做一項政府工作任務來抓。
2010年9月30日，重慶市勞務辦下發了《關于開展農民工市外就業情況調查的緊急通知》。 2010年11月17日，重慶市人民政府辦公廳下發了《關于切實做好信息產業人力資源保障工作的通知》（渝辦發〔2010〕334號）。該《通知》寫明的目標任務是：未來5年，協助信息產業企業招工30萬人以上；其中，2011年協助信息產業企業招工10萬人、儲備10萬人以上。2010年11月26日，重慶市勞務辦又下發了《關于開展外出務工人員回引就業工作的通知》（渝勞領辦發〔2010〕17號），要求各地開展外出務工人員摸底調查，營造社會氛圍。
而這輪返鄉創業就業的熱潮，也最終如期抵達了偏居深山的團鳳村，引發了整個打工群體的關注。