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下載安裝Flash播放器將儲備新的調(diào)控措施
“‘十二五’期間，房地產(chǎn)業(yè)仍然面臨重要的機(jī)遇，在解決就業(yè)和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面將起到重要作用。”國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源日前在華本機(jī)構(gòu)主辦的“2011中國地產(chǎn)領(lǐng)袖年會”上表示，“越是重要的行業(yè)，越是需要健康發(fā)展，仍然需要堅(jiān)持對行業(yè)的調(diào)控和行業(yè)自身的不斷完善。”
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，原本是短期舉措的房地產(chǎn)調(diào)控將常態(tài)化，市場將長期面臨偏緊的政策環(huán)境。
“2010年的調(diào)控，最重要的是兩項(xiàng)政策。一是通過嚴(yán)厲地執(zhí)行差別化信貸政策，抑制投資投機(jī)型需求，這起到了明顯的效果。二是切實(shí)增加市場的有效供應(yīng)。這兩項(xiàng)措施非常關(guān)鍵，應(yīng)該堅(jiān)持。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹表示，2011年我國仍將延續(xù)社會流動性過剩的局面，供求關(guān)系失衡的狀況也依然存在，因此亟須落實(shí)并強(qiáng)化現(xiàn)有的調(diào)控政策。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新透露，2011年部分城市房價繼續(xù)上漲的壓力仍然存在，調(diào)控將堅(jiān)定不移。在落實(shí)已有政策的同時，將進(jìn)行前瞻性研究，儲備新的調(diào)控措施。
這意味著，一旦市場再次出現(xiàn)量價齊漲的過熱苗頭，新一輪的調(diào)控隨時有可能到來。此外，在長期制度建設(shè)方面，房產(chǎn)稅的試點(diǎn)也在緊鑼密鼓的籌備中，重慶已經(jīng)確定將開征房產(chǎn)稅。一旦房產(chǎn)稅的靴子落地，將對市場心理產(chǎn)生重大影響。
“調(diào)控的思路也應(yīng)該有所調(diào)整，應(yīng)該大力發(fā)展并建立健全房屋租賃市場。”國務(wù)院參事陳全生在上述年會上表示，大力發(fā)展房屋租賃市場，不僅可以很好地解決“有房住”的基本居住問題，還可以實(shí)現(xiàn)各個收入階層家庭“混居”，促進(jìn)階層之間的流動。他建議，政府可以通過租金補(bǔ)貼、減免稅收等手段，鼓勵人們將閑置的房屋用于出租，增加租賃市場供應(yīng)，并不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范租賃市場。
姜偉新日前也表示，2011年起，我國將大力發(fā)展公共租賃房，公共租賃房將成為今后主要的保障形式。
房價能否回到“合理水平”
普通百姓更關(guān)心的是，在持續(xù)的嚴(yán)厲調(diào)控下，房價能否繼續(xù)穩(wěn)定，有沒有可能下降，“回到合理水平”。
在搜狐焦點(diǎn)網(wǎng)近日舉行的“2011民生地產(chǎn)高峰論壇”上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危向記者表示，中央政府的調(diào)控對抑制房價過快上漲起到了一定作用，而且會越來越明顯。“現(xiàn)在地價占房價的比例大幅上升，政府稅費(fèi)、開發(fā)商利潤也在上升，這3塊已經(jīng)數(shù)倍于建房本身的成本。要真正降低房價，使房價逐漸回歸理性，還需要從減少政府稅費(fèi)、限制開發(fā)商利潤和土地價格等方面入手。”
房地產(chǎn)調(diào)控對房價的影響是短期的，房價走勢主要還是取決于市場本身的變化。
2011年房價走勢將主要取決于三方面因素。一是流動性，2011年境外熱錢流入我國的壓力很可能增大，國內(nèi)新增貨幣量也將維持在較高的水平，這些資金如果不能得到有效的疏導(dǎo)，很可能進(jìn)入房地產(chǎn)市場，從而推動房價快速上漲。二是實(shí)際利率水平，也就是名義利率減去通貨膨脹率。如果CPI能控制在5%以內(nèi)的合理水平，對抑制房價會起到作用。反之，如果2011年CPI居高不下，實(shí)際利率仍然是負(fù)利率，以抗通脹和避險(xiǎn)為目的的購房需求將不斷增加，房價上漲的壓力也就更大。三是供求關(guān)系的調(diào)整。從2010年的數(shù)據(jù)看，商品房銷售10.43億平方米，超過了竣工的7.6億平方米，供求矛盾仍然比較突出。如果市場供應(yīng)不能繼續(xù)增加，房價上漲壓力仍然會比較大。
“調(diào)控對價格的短期作用不可忽視，關(guān)鍵是要嚴(yán)格落實(shí)。”秦虹說，2011年，抓政策的落實(shí)，將是調(diào)控的一個重要任務(wù)。(記者 王煒)