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北京十二五建議無GDP指標(biāo) 人口控制未提具體數(shù)

2010年12月07日09:47 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T
關(guān)鍵詞： 十一五 十二五 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 十一五規(guī)劃 人口紅利 GDP指標(biāo) 人口控制

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北京“十二五”規(guī)劃已形成初稿，進(jìn)入論證銜接階段。昨日，北京市委通過的《關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱建議)對外公布，建議沒有此前常用的各類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的量化指標(biāo)，如GDP等。

公共服務(wù)均等化需提高

建議分析，首都城市建設(shè)管理中面臨著人口膨脹、交通擁堵等問題；城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任務(wù)仍然十分繁重，基本公共服務(wù)均等化水平需要進(jìn)一步提高；社會管理工作亟待加強(qiáng)。

與五年前北京市委對“十一五”規(guī)劃的建議稿相比，此次建議更多強(qiáng)調(diào)北京未來的“科學(xué)發(fā)展”與“可持續(xù)發(fā)展”，對發(fā)展主要目標(biāo)的建議不再強(qiáng)調(diào)量化指標(biāo)，而更多著墨于交通、人口管理、改善住房條件等方面，更加注重“主要保障和改善民生”。

建議沒有各類具體指標(biāo)

與“十一五”建議相比，北京市委對“十二五”規(guī)劃的建議更強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，明確提出首都的發(fā)展應(yīng)與城市性質(zhì)和功能相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持以保障和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，使首都的發(fā)展與人口資源環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。

在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)上，北京市委對“十一五”規(guī)劃的建議稿量化很細(xì)致，具體到了發(fā)展變化的百分比上。如提出，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%，到2010 年實(shí)現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2000年翻一番；北京全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到6%；萬元生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低25%。

著墨重點(diǎn)在焦點(diǎn)問題

在昨日公布的“十二五”規(guī)劃建議中，主要目標(biāo)未再強(qiáng)調(diào)量化指標(biāo)，而是被歸納為“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”、“居民收入較快增長”、“城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居”等6大方面，更多著墨于近期普遍關(guān)注的領(lǐng)域和矛盾。其中，“點(diǎn)名”關(guān)注了中關(guān)村國家自主創(chuàng)新區(qū)、人口調(diào)控服務(wù)管理、交通等基礎(chǔ)設(shè)施承載能力以及城鄉(xiāng)社保體系健全等焦點(diǎn)問題。

與“十一五”規(guī)劃建議相比，“文化的發(fā)展繁榮”被首次納入“十二五”社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和公共文化設(shè)施普及成為北京發(fā)展軟實(shí)力的內(nèi)容。

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