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2010年12月02日09:32 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

促就業(yè)、漲工資，擴大中等收入群體

在近年的富民進程中，江蘇特別注重讓最活躍的生產要素流動起來，并在流動中實現(xiàn)價值，增收致富。“十一五”期間，江蘇進一步促進農村勞動力轉移就業(yè)、回鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，出臺了一系列配套政策措施。目前，江蘇省累計轉移農村勞動力1719.7萬人，工資性收入已經成為農民收入的主要來源。去年，全省農民人均純收入8004元，提前一年達到小康標準。

“以前，蘇北發(fā)展慢，我們只能外出打工才能掙到錢。這幾年，家鄉(xiāng)發(fā)展很快，就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的機會也很多。”陳斯中是江蘇宿遷市宿城區(qū)農民，曾在張家港一家大型服裝廠打工9年。去年，他回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了自己的服飾公司，吸納近百人就業(yè)。“如今我們返鄉(xiāng)人員辦廠，可以享受和外資一樣的優(yōu)惠與服務，前3年免稅，廠房租金減半，開發(fā)區(qū)還專門安排一名工作人員幫我辦理各種手續(xù)。回蘇北發(fā)展，有前途！”

工資集體協(xié)商制度成為江蘇富民實踐的有效制度載體。目前，全省工資集體協(xié)商建制企業(yè)數(shù)達19.8萬家，覆蓋職工952.98萬人。

江蘇宜興市官林鎮(zhèn)通過開展電線電纜行業(yè)工資協(xié)商，行業(yè)協(xié)會和行業(yè)工會所屬120家企業(yè)都簽訂了執(zhí)行協(xié)議。履行結果是，該行業(yè)的全鎮(zhèn)農民工群體的工資月收入凈增18%以上。目前，宜興市有30.32萬名職工受惠于工資集體協(xié)商，其中涉及七成農民工。今年，經協(xié)商，生產一線職工月工資同比增長145元，增幅近10%。5年來，全市一線職工月平均工資翻了一番。

在湖南，作為富民之本的就業(yè)也被擺到前所未有的重要位置。2007年湖南在中部地區(qū)率先消滅了城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭。2008年，又實施重點工程帶動、承接產業(yè)轉移、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、職業(yè)技能培訓四大計劃，使280多萬返鄉(xiāng)農民工中的230萬人實現(xiàn)了重新就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

海南省保亭縣的農村勞動力有近5萬人，其中僅有5300人從事第三產業(yè)。縣長彭家典說，第三產業(yè)中就業(yè)率越高，貧困面就越小。因此，保亭這些年找準農業(yè)與旅游業(yè)及三產服務業(yè)的結合點，實施鄉(xiāng)村旅游富民工程。如農民與企業(yè)合作建鄉(xiāng)村居家風情旅館，農民在家里就能自主經營創(chuàng)收。

海南省通過增加民生投入、縣域公務員津補貼、教師績效工資，提高離退休金等系列富民舉措，今年前三季度實現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民家庭收入繼續(xù)保持兩位數(shù)較快增長態(tài)勢，居民人均可支配收入達到11574元，同比增長10.1%。此外，海南省第三產業(yè)快速發(fā)展，個體經營收益增加，特別是隨著海南房地產市場的快速發(fā)展，租賃房租收入繼續(xù)增長，促進了居民財產性收入明顯增加。

數(shù)據顯示，海南省城鎮(zhèn)居民收入中四大項收入全面增長。其中，工資性收入為8035.9元，同比增長10%，對居民可支配收入增長的貢獻率為60.7%，占居民家庭總收入的比重為64.5%，仍然是城鎮(zhèn)居民收入的主體和增收的主要因素；經營凈收入1322.67元，同比增長9.2%；財產性收入為448.12元，同比增長36%，增幅位居四大項之首；轉移性收入2657.93元，同比增長9.9%。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，中低收入群體消費能力、消費傾向使社會總需求不足，在這種情況下，經濟發(fā)展缺乏內生動力，并導致收入差距的不斷擴大。堅持“富民優(yōu)先”的發(fā)展，能帶來老百姓收入水平的提高，帶來社會消費率的提高，明顯增強國家實力，促進社會和諧發(fā)展。因此，在發(fā)展的新階段，“富民優(yōu)先”有利于實現(xiàn)“民富國強”的偉大理想。（《半月談內部版》2010年第12期/半月談調研小分隊 蔡玉高 譚劍 周正平 張麗娜）

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