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山西煤改出新方案留溫州民資 補(bǔ)償款轉(zhuǎn)資本入股

2010年09月25日11:36 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
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山西煤改,又有新方案。先前被迫離開的溫州民營資本,重新被挽留下來。

日前,記者從山西和溫州有關(guān)方面了解到,目前已近尾聲的山西煤礦兼并重組進(jìn)程,有了新的改良方案。為避免浙江民營資本利益受損,山西省將允許“滯留”的溫州民資入股國有煤炭企業(yè)。

按照新方案,溫州投資者可將被并購的小煤礦和參與兼并重組的國企一同設(shè)立子公司,并依附于國營煤礦。兼并重組后沒有拿到的補(bǔ)償余款,可作為資本入股。但在新設(shè)立的子公司中,國有企業(yè)占股51%,民營資本占股49%,雙方可共同參與公司管理運(yùn)營。

一直參與山西煤改的浙江商人利益保護(hù)工作的溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會會長周德文認(rèn)為,“盡管很無奈,但總比拿不到錢好。”如今,周德文又經(jīng)常被山西一些縣市邀請去進(jìn)行演講,大談民營經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展。

對于山西而言,如何保障政策的連貫性以及撫平“受傷”的浙江商人是一大考驗。高達(dá)250億元的資金,或?qū)⒗^續(xù)留在山西,因為一直拿不到余款的溫州商人大多會選擇這種合作方式。

在周德文看來,煤改政策微調(diào)體現(xiàn)了山西引進(jìn)民資的決心,這是新一屆山西省領(lǐng)導(dǎo)的新思維,也是山西煤改必要的動作。“當(dāng)?shù)貒鬀]錢或者沒有主動性給浙江民企補(bǔ)償款,煤改很難推進(jìn)下去了。”

不過,享受過山西煤炭“冰火兩重天”待遇的民企是否會自愿留在山西,這或不僅是能否“賺錢”的問題,而或是“信任”和“情感”問題。

更想拿回補(bǔ)償款

進(jìn)入9月份,山西方面突然間對煤改政策做了微調(diào)。

根據(jù)最新的調(diào)整,民營資本以原來投資人的補(bǔ)償余款入股,與當(dāng)?shù)貒蠊餐M建一家公司,作為國企的分公司。

補(bǔ)償余款是指溫州民企在山西投資煤礦的投資人和當(dāng)?shù)貒笤?009年簽訂的兼并收購補(bǔ)償金額未拿到的款項,“一般很多民企都只拿到30%到50%定金,其它大多都沒拿到。”周德文說。

這一改革方案和以前山西煤改方案有較大區(qū)別。此前山西出臺的兼并重組方式只有兩種:參股國有煤企或取得賠償款,但山西要在2009年底前才能付清補(bǔ)償款。

但這兩個政策,在溫州商人看來都有一定的不足。按照第一個方案,小煤窯在兼并進(jìn)國有煤炭龍頭企業(yè)之后,所占比例幾乎可以忽略不計;按照第二個方案,當(dāng)時溫州投資人在山西投資的近500座小煤礦,投資額高達(dá)500億元,悉數(shù)要被國有煤炭企業(yè)所并購,賠償額等和溫州商人投入相差甚遠(yuǎn)。

但最終,溫州投資者基本都選擇了拿賠償款這個方案。

但到了2009年年底,大部分溫州民企的補(bǔ)償余款,卻一直沒有拿到。據(jù)溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會提供的數(shù)據(jù)顯示,僅在山西寧武縣,就有溫州投資的小煤礦22座,至今沒能拿到的總余款估計達(dá)30億元以上。

如今,突然而至的煤改“改良版”方案出臺,至少意味著,尚未拿到補(bǔ)償款余款的溫州商人,可以繼續(xù)經(jīng)營當(dāng)年自己投資的中小煤礦。

這一辦法已經(jīng)受到一些溫州商人的積極響應(yīng)。“不響應(yīng)也沒辦法,去年被兼并后的溫州商人很多沒拿到補(bǔ)償款,這也是沒有辦法中的辦法。”一位溫州投資者說。

不過周德文卻向記者指出,也有一部分溫州投資者不愿意。“此前和國企合作成功的案例,不是太多。入股后煤老板們都是從屬的地位,并沒有很強(qiáng)的把控能力,將來怎么樣很難說。”

記者致電了4位在山西投資的浙江煤老板,其中就有一位明確表示,“相對于留下,我更想拿到補(bǔ)償款。”

當(dāng)時普遍想不通

浙江民企大規(guī)模投資山西煤礦始于本世紀(jì)初,也得到了當(dāng)?shù)卣闹С帧?/p>

山西省內(nèi)媒體曾公開報道,煤炭新政讓煤炭企業(yè)在真正意義上成了資源和資產(chǎn)的控制者,這讓煤礦主們吃了“定心丸”,敢在煤礦安全生產(chǎn)、技術(shù)改造方面投入資金了。

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