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下載安裝Flash播放器收入分配改革如何找準“抓手”?
勞動者報酬在初次分配當中占比偏低居民“沒錢花”“不敢花”導致內需不足
我國收入分配制度改革當前已成為全社會的共識,據業界人士展望分析,“十二五”期間事業單位工資調整、凍結壟斷企業工資、實現同工同酬、競爭性行業一線員工工資漲幅加快,增加低收入人群的收入等內容可能是調整的重點。與此同時,調整措施可能更加合理與科學,兼顧效率與公平。
收入差距拉大影響社會穩定
從2000年開始,我國基尼系數已越過0.4的警戒線,2006年已升至0.496,2007年為0.48,目前基尼系數可能在0.5左右。
鑒此,北京大學國民經濟核算與經濟增長研究中心副主任蔡志洲表示:“我國國民收入分配結構到了非調整不可的地步。”
“改革開放初期,為了實現GDP高速增長,國家提出讓一部分人先富起來、讓一些地區先富起來的戰略目標。經過31年高速增長,如今這個目標已實現,我國人均GDP從當初的200美元增加到今天的近4000美元。但隨著經濟的高速增長,隨之而來的地區之間發展不均衡,不同人群、不同行業之間的收入差距日益顯現。”蔡志洲進一步分析說。
國務院發展研究中心宏觀部部長余斌指出,“十二五”期間如何優化調整收入分配格局,成為推進經濟體制改革和發展方式轉變的重要環節。
余斌還就我國收入分配格局現狀作了這樣分析:當前我國收入分配格局存在勞動者報酬在初次分配中占比偏低,收入分配不公平,公共服務支出在政府總支出中占比偏低三大突出問題。這些問題歸結起來,確有要素稟賦、發展階段、國際分工格局等方面的原因,但體制性弊端是根本原因。一方面,初次分配過于“親資本”,勞動者報酬占比總體偏低,而且行業間差別過大,居民沒錢花;另一方面,二次分配力度不足,政府公共服務和社會安全網不健全,使得居民有錢不敢花。居民“沒錢花”和“有錢不敢花”正是當前收入分配格局引發的內需相對不足的癥結所在。